H-1B今年申请再超配额 抽签日期待定

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【大纪元2015年04月08日讯】(大纪元记者张小清综合报导)去年4月,美国移民局接收的2015财年H-1B工作签证申请在五个工作日内达到17.2万件,远超8.5万的总配额,最终不得不采取抽签。今年4月7日,2016财年接收申请的前五个工作日又来到了最后一天,美国移民局于下午宣布,今年接收的申请总数再度达标,具体数字则未透露。美国移民局表示,鉴于今年的申请人数仍然众多,抽签日期将另行公布。

美国移民局将首先从美国硕士学历以上的申请者中随机抽取2万件,未抽中者,将和其他本科学历的申请人一起,参加第二轮6.5万个配额的抽签。凡未抽中者,申请费将予退还。移民局同时表示,不占用配额的H1-B延期、修改聘用协议、更改雇主及更改职位申请不在截止接收之列。

美国移民局上周公布,2014财年的H-1B签证申请中,印度咨询机构和技术企业提交的最多,最终三分之二的签证发给了印度人,其中很多是印度公司派来美国的低薪雇员,仅两家印度公司——印孚瑟斯(Infosys)和塔塔咨询服务公司就占去了1.1万多个配额。因此,对很多国家的留学生申请人来说,不管今年申请的总人数最终是多少,形势都相当严峻。

留美高校毕业生多半不愿回国

目前H-1B工作签证配额与学生的需求数量不符,从宏观数字即可得到一些概念:国际教育研究机构(Institute of International Education)去年11月公布统计,2013至2014学年的留美学生达88.6万人(其中中国学生占31%,在2013年为美国经济贡献了80亿美元)。加州大学戴维斯分校师生近日就STEM(科技、工程与数学)专业留美研究生去留意向的抽样调查则显示,近八成受调者不想回国;其中,有志投身业界或非政府组织者有九成想留在美国。

另据Brookings 研究所近日公布的数据,大芝加哥地区STEM专业毕业生的实际居留率为53.7%,回国者或是自主选择,或是因为找不到工作。

伊利诺伊州著名私立大学德保罗大学(DePaul University)校园媒体《德保罗在线》(Depaulia Online)近日采访了应届毕业的中国学生莎拉‧杨(Sarah Yang,音)。后者透露,自己参加了学校2月举办的就业咨询活动,正积极为6月在美国找工作做准备。杨不想回中国,“在美国工作令人舒服,环境,文化,都适合我”。她有信心在毕业后获得OPT实习许可,但对一轮轮的应聘面试还缺乏信心。

牙买加女留学生丹辛佳妮(Jeena Dansingani)则坦言,找到雇主很难,一方面雇主代为向移民局申请H-1B签证的花销很大(注:各地标准有异,在300至2500美元之间);另一方面,“你必须比当地学生的表现更优秀,比雇主录用你的标准还好上十倍”。

3/4美国企业今年倚赖外籍员工

如果说,对申请人来说,抽不中签往往意味着要做回国准备,对雇主来说,则意味着高技能人才的流失,有时会使团队失去骨干、项目陷于停滞。

美国移民服务公司VISANOW近日对总雇员达11.6万人的100家美国大公司进行问卷调查,其中50%认为雇用外国人对其2015年的成功“重要或非常重要”,另有23%以“十分关键”作答。 83%的受调公司也表示,如果能找到合适的本国雇员,他们早就雇了。53%的人力资源经理或行政人员认为,H-1B签证配额不足带来的抽签过程中的不确定性非常令人紧张。

VISANOW也在其网站针对公司推出H-1B项目外如何留住外国雇员的免费白皮书,提供其他各种签证选择,包括TN 、E-2 、E-3、 L-1、H-1B1,以及STEM专业学生的 F-1 OPT签证延期等。

议员与机构相继力挺放开配额

肯塔基州共和党议员兰德‧保罗(Rand Paul)于7日宣布参选美国总统,力主建经济自主特区,在当地放开高科技专业人士签证限制。(Michael B. Thomas/AFP/Getty Images)

另据高科技产业媒体《计算机世界》(Computer World)报导,继德州共和党参议员特德‧克鲁兹(Ted Cruz)之后,肯塔基州共和党议员兰德‧保罗(Rand Paul)于7日宣布参选美国总统。和克鲁兹将H-1B工作签证配额增加五倍(至32.5万个)的方案类似,保罗也声明自己就任后会推出高技术移民改革计划,外国雇工将可获得一类新的O签证,名为“经济自由地带签证”(economic freedom zones visa),以弥补一些地区本国人才的不足。如果这些地区对此新类型签证的发放不设限,必将吸引一批IT企业。

另外,可能很快宣布参选美国总统的佛州共和党参议员卢比奥(Maro Rubio)则是《2015移民创新法案》(I-Squared bill)的支持者,该法案提出将H-1B的6.5万基本配额增至11.5至19.5万个,同时主张对STEM专业硕士以上学历的申请人不设限。

同时,移民政策研究所(The Migration Policy Institute)则提议创建一个超党派的独立机构,聘请一班经济学家、人口学家和其他社会科学学者,对工作签证项目提供基于“公正、有据的分析”的改革建议。**

责任编辑:林妍

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