【大纪元5月28日报导】（中央社台北28日电）国发基金拍摄期间对完工履约保险有疑虑撤资，因国发会官员一席话，非但无法分享导演侯孝贤“聂隐娘”在坎城风光获奖荣耀，反而引来政府袖手旁观，让创作者辛苦筹资的骂名。
这个以成败论英雄的发展，不论那一方都有话说，重要的是，聂隐娘风光走完红毯，然后呢?
面对各方指责， 国发会所辖国发基金管理委员，昨天在脸书针对与“聂隐娘”所属的光点影业公司合作未成功过程，细说始末。
国发会表示，光点影业在2008年第1季向国发基金申请投资，国发基金也在第3季审议会中决议同意投资，并参考国外拍摄电影常见的经验，附带签订拍摄电影“完工履约保险”等条件，并分阶段拨付款项。
光点影业原本同意投保完工保险，但发现保险金额高达2000万元，占总经费的比例太高，对投保金额与执行有所疑虑，包括可能使拍片时的想法与创意受到限制，带来困扰而阻碍创作。
光点影业评估后认为，花高额保“完工履约保险”并不划算，不愿意出资保险，不合当初签署的合资协议书条件，因此国发基金投资“聂隐娘”虽多次诚意洽商，最终未能取得共识，光点将资金全数退还。
国发基金匡列百亿为何帮不上文创？是制度设计有问题，还是政府处理上因为僵化的制度，导致观念无法沟通？
聂隐娘靠自筹资金，历时7年完成，政府的协助“在哪里”的议题不断发酵，网民议论纷纷，甚至有人质疑国发会官员的心态被动，并未积极协助文创产业发展。
不过政府对于文创观念是否太商业化，可能是当前必须要检讨的核心议题。
日前从香港来台设店的文创业者，对于台湾文创发展有过于商业化疑虑提出看法。
业者指出，文创商业化是必然，但重点还是呈现自身文化的意涵，台湾的文创之所以过于偏狭，单为了转化成商品、商机，只会流于为做而做，文创的多元性还是需要国际化的眼光与文化底蕴支持。
文创的重要与市场渗透性，近年席卷亚洲甚至国际的韩流是最好的范例，南韩成功创造“韩流”并非偶然，南韩政府一直以来坚持内容与市场定位，文化创意产业重视“内容”被奉为圭臬。
南韩政府知道用流行娱乐性质包装文化创意产业，带动商品出口以及其他经济活动，韩流在海外影响力不断扩大，除了有形的流行商品外，也从全球其他国家吸引更多的游客，带动观光发展。
另外，在南韩无论是投资拍摄电影，还是电视剧，剧本都是第一优先考量，一部电影草创时，基本上剧本到位就可以确定40%的投资，其次导演以及主角确定后，就能敲定70%的投资，开机时投资才能达到100%。
南韩政府推动文化创意产业的态度和投入程度，回归文化本质，并了解商业市场的运作，强调行销重要性，给予需要者从基本到细节处该有的协助，当然获得业者肯定及配合。
国发基金委员会将在6月讨论投资文创第2期方案，这将是聂隐娘风风雨雨后，观察政府协助文创产业发展转变的指标。
