法国政府将增加38亿欧元国防预算

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【大纪元2015年05月04日讯】(大纪元记者启心法国综合报导)2015年4月29日上午,法国总统奥朗德在爱丽舍宫对外宣布,未来四年(2015—2019年)内将增加财政预算三十八亿欧元用于国家防御系统,以应对本土和海外潜在的极端主义隐患危机。此外,将有一万八千多个防卫职位将被继续保留用以防患恐怖主义威胁。

国防与财政之间的冲突

自今年初查理报社遭遇恐怖袭击惨案以来,法国一直将反恐安全警戒维持在最高水平。总理瓦尔斯表示,自一月份恐怖袭击以来,法国警方已至少挫败了5起恐怖袭击阴谋。而同时,海外情势同样紧张。总统奥朗德认为:“法国正面临着来自国内及海外的极端主义威胁。增加国防预算支出不仅是为了保护法国境内的安全,也为保障目前在海外执行军事任务的军队的安全。” 因此法国增加国防预算势在必行,然而不可忽视的是法国也同样面临财政必须紧缩的困境。

2013年投票通过的“2014—2019年期间军事进程新条令”中保证国防部314亿欧元的经费预算,但同时将取消33 675个职位。然而面临内外潜在极端主义的威胁的情况,国防部估计要保留住其中的18500个职位,估计将需要额外80亿欧元的支出。然而法国政府长期以来无法达到欧盟对财政赤字不得超过GDP的 3%要求,法政府不得不进行财政支出紧缩。而实际上政府已经预计三年内将减少公共支出500亿欧元,该计划已经国会投票通过。至此,这一似乎不可调停的矛盾也在财政部与国防部之间愈演愈烈,亟待总统作出决断。

总统的仲裁

4月29日总统奥朗德出席国防防御会议,经济部长马克宏(Emmanuel Macron)和财政部长萨班(Michel Sapin)亦均到场。奥朗德坚定地认为“安全,防御和独立性是不可协商的原则”,进而引出增加国防预算的决定,从而为前面提及的两难抉择给予最终仲裁。“2015年国防部将确信拥有314亿欧元的军用经费。这些经费是预算拨款,不需利用任何外部资源。”此外,总统承诺内部反恐战略“哨兵计划”将继续执行,有可能将目前计划中的一万人减至七千人。实际上, 自今年一月份查理惨案以来,政府加强反恐防御,于2015年1月12日实行“哨兵计划”(L’operation Sentinelle),而这项计划每日支出最高达一百万欧元。

而这一计划将写入2014—2019年期间军事进程新条令中。该条令将于2015年5月20日呈递于部长会议(Conseil des ministres )。值得一提的是,额外经费预算的一部分将来源于国防部本身节省的部分。奥朗德认为“这是一个重要的努力,甚至相当可观的努力”,既保证“国防安全,又要考虑财政主权”。 同时值得指出,早前财政部已经透露,认为增加国防预算和国防部精简开支并不矛盾。特别当前通货膨胀近乎为零而能源成本走低,精简国防部支出应在情理之中。

责任编辑:德龙

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