【大纪元2015年06月26日讯】（大纪元记者李霖昭综合报导）根据4月份美国国务院签证处的公告，中国大陆的EB-5投资移民申请人出现排期，排期截止日期是2013年5月1日。那么排期到底意味着什么？对投资人有什么影响？我们请来华美律师事务所的投资移民专家滕家瑞律师，向我们解释一下相关问题。
Q：排期是对所有人出现的吗？
滕律师答：这次出现排期的公告是针对出生地是中国大陆的投资人，不是看目前的国籍。即使你现在拿到澳洲国籍或法国国籍等，只要出生地是中国大陆，都会受到影响。
每年有1万个名额，中国人占了绝大部分。现在名额不是没用完吗？为什么出现排期了呢？因为一万个名额是给全球的，并且是算人头的，不是算案件数量的。例如：一家人爸爸妈妈和两个孩子，占的是4个名额。亲属移民和技术移民也一样，名额很快就会用完了，所以移民局希望把名额分散给世界各国的人，基本上是一个国家不超过7%。 因为现在中国人已经占90%了，所以现在排期只影响到中国大陆出生的人。
Q：出现排期，投资移民申请人的哪部分申请流程会受到影响？
滕律师答：很多客户很紧张地问我说，是不是有排期就意味着我不能递交投资移民的申请了。其实不是这样的，排期并不意味着移民局停止接受移民绿卡、或EB-5投资移民的申请，申请的流程仍然完全正常，不受排期的影响。
无排期是在投资移民的申请递交审批通过后，不需再排队，我就可以到广州领事馆去面试，或我在美国直接就可以转换身份。这整个过程是不受干扰的，一步一步的在走。
在有排期的情况下，我一样递交我的投资移民案件，即使审批通过，但申请人没有办法到广州领事馆去面试，没有办法去申请调整身份，必须要等我排到队的时候，我才可以去拿到我的绿卡。就是可能会出现我已经知道我的临时绿卡已经审批通过了，但是我还要等两三年才能够拿到绿卡。现在来讲排期是两年。
Q：排期会变长吗？根据什么决定排期顺序呢？
滕律师答：我们通常预估排期只会越来越长，申请人数会越来越多。排期顺序是以优先日期为准。优先日期（Priority Date）是外国人最初提交移民申请的日期。
所以有这样的情形，投资人A比投资人B早一年递交申请，也许投资人B的审批过程特别的快，两三个月就通过了，他们两个人在同一天通过了临时绿卡的审批。由于两人的优先日期相隔一年，所以即使投资人A直接拿绿卡了，但投资人B还要继续等。
Q：现在，有意向办投资移民的人还适宜尽早提交申请吗？
滕律师答：目前的投资移民法案会在2015年的9月30日到期，要不要延长第二个三年，还要根据奥巴马总统的签字批准。此外，还有门槛问题，现在这个50万的门槛从1990年EB-5开始到现在就没有增长过。25年前的50万和现在来讲不是一个概念，美国的这个门槛和加拿大、澳洲比起来相对来讲还是比较低的，可能会考虑提高。
所以大家如果决定了申请EB-5，早递交当然比晚递交的好处多：一、排队时间短；二、规避了提升门槛的风险。
Q：哪些人会受排期影响更大？
滕律师答：最直接的影响是孩子超龄的问题，因为现在用50万申请投资移民的可以是一家人，包括申请人、配偶还有21岁以下未婚的子女，很多人就想让自己的孩子来上公立的初中和高中，对在美国想转换身份的学生有直接的影响。
很多做EB-5投资移民的投资人是现在在美国留学的学生，家里给他做投资移民，希望他毕业后在美国有绿卡，可以找工作、居住和生活。预计大二、大三这个时间申请，好像毕业时刚刚好能拿到绿卡。现在有排期，只好继续上学，取得学生签证。
对在国内的家长而言，以我们的经验来讲，大部分希望孩子能来美国念公立的高中、大学，现在由于排期的影响，孩子可能无法按预期拿到绿卡来念书，或者按计划要送孩子来美国念书的话，现在就要办理学生签证才行。这就是最直接的对生活上的影响。
Q：排期对申请人的21岁以下未成年子女有什么影响？
滕律师答：《儿童身份保护法案》（Child Status Protection Act，CSPA）可以让孩子的实际年龄扣掉案子待审批的时间。例如：递交投资移民的时候孩子20岁，审批通过时孩子21岁，这时在移民法角度来看，孩子还是20岁。
也就是待审批时孩子的年龄就被冻结了，审批过后年龄才增长。在递交临时绿卡申请后，移民局会给一个移民签证申请处理费收据（Immigrant Visa Application Processing Fee Bill Invoice），把签证费支付了后，按照收据上的日期，孩子的年龄就锁住了，即使她拿到绿卡时是25、26岁，都没有问题。如果孩子申请的年龄风险大，主要是为了孩子念书，建议把孩子作为主申请人。通常不建议18岁以下的孩子做主申请人。
Q：申请投资移民和申请旅游签证之间是不是有冲突？
滕律师答：申请了移民签证再申请旅游签证有点麻烦，因为申请商务旅游签证B-1／B-2要求申请人不能有移民意图，那么在填表时，必须要如实回答已经在申请了移民。表面上看，是有冲突的。而实际上，是有一个表格能让你去解释。
所以实际上，并不是移民签证申请在等待过程中不允许申请旅游签证，只是相对比较复杂，准备材料要更充分，能够说服移民局：虽然我申请了移民，但是我现在，例如是暑假就是要到美国参加孩子的毕业典礼。你要有正当合理的理由说明在拿到绿卡前，你必须要去做这件事。（本文根据新唐人电视台《生活百分百》栏目内容进行整理）
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