【大纪元2015年07月10日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大移民部的一项内部统计显示，永久居民旅行证件（PRTD）申请的通过率在过去3年持续下降。中国移民的通过率下降最严重。移民专家称，预计未来旅行证件的通过率会继续下降。
加拿大《移民汇编》称，他们付款请联邦移民部做的这个统计显示，2014年全球共有22,628个永久居民旅行证件申请，15,190个获批、6,777个被拒、661个撤回，整体通过率69%。然而，2013年的通过率是71%，2012年的通过率是76%。
来自中国的申请数量最多，通过率下降也最严重。香港签证处情况最糟，2014年的通过率只有39%，2013及2012年分别是47%及54%；北京签证处过去3年的通过率分别是54%、58%及69%；上海签证处分别是60%、68%及81%。
与移民人数类似的印度相比，印度昌迪加尔签证处过去3年的通过率分别是86%、76%及81%；新德里签证处分别是63%、64%及68%。申请数量方面，中国的总数是5,150个，印度是2,561个。
按《移民汇编》去年11月披露的政府内部文件，2013年全球收到的申请是19,503个，中国占4,264个，印度1,786个。
对于申请人数增加，通过率下降的现象，《移民汇编》主编、移民律师李克伦（Richard Kurland）对《大纪元》说，加拿大对移民法的修改，使入籍和保持永久居民身份更困难。
他说，预计这旅行证件的通过率会继续下降。原因之一是，从今年6月11日开始，要保住永久居民身份，要求至少在加拿大报税1次。报税的话，就会面临税局对当事人全球收入及资产的审核。
多伦多助理律师（paralegal）、移民政策评论员冯志强认为，目前世界上恐怖活动猖獗，使政府对相关程序都从严执行。他对《大纪元》说：“政府审核比以前严格得多，还有申请人表述的质量，都可能是通过率下降的原因。”
明知拒签也要申请
多伦多资深移民顾问黄国为认为，这些申请永久居民旅行证件被拒的人，绝大部分的情况应该是当事人的枫叶卡过期，但又没能满足更新枫叶卡条件。但他们还需要来加拿大，所以多数应该是明知会被拒，也要去申请。因为这是必须要走的程序。
他解释说，去申请旅行证件时，他们会暴露自己没能在5年内在加拿大住满2年的情况。结果会被拒签，并失去加拿大永久居民身份。这时他们才可以去申请临时居民签证（旅游签证）来加拿大，因为加拿大永久居民不能申请临时居民签证。
黄国为说，申请被拒后，申请人会同时接到通知，有60天上诉期。他们可以在加拿大找代理上诉。如果需要亲自上庭，可以获得一次性有效的旅行证件来加拿大。“但通常我们建议客人，收到拒签信后，主动通知移民部，放弃上诉权利。这样马上就可以去申请旅游签证，不用等60天。”
对于这类案例，黄国为说，最典型的例子，是丈夫当初投资移民加拿大，把妻子和孩子留在加拿大，自己继续在中国工作。“她们通常来找我们，想办法保住她们丈夫的枫叶卡”。其实不值得去保枫叶卡。不如等她们的丈夫决定长期住加拿大时，去申请团聚移民。因为要保住枫叶卡，需要花很多钱去打官司，而且赢的机会很小。
冯志强说，这些移民还有另一个选择，就是直接提出放弃加拿大永久居民身份。“我手上有几个这样的案例，这样做更简单”。可以免掉应对申请旅行证件被拒后的上诉程序。
中国人的跟风心理
加拿大旧的移民系统曾饱受批评，比如技术移民找不到专业工作，医生移民被迫去开出租车谋生。以中国人为主的投资移民被批是花钱买身份，不但对加拿大经济没贡献，他们自己也成了“空中飞人”，在中国和加拿大之间来回飞。
冯志强认为，以前移民加拿大容易时，中国人移民是一种“群体效应”。“相当一部分人是盲目移民。”他说，移民是人生转变的一个重大决定。但中国人喜欢跟潮流，甚至平时交谈时也会以是否已经移民做话题。
他说，很多中国人就这样来了，但没准备好如何适应这新环境，结果出现了一些悲剧。比如有一位清华大学的博士跳楼了；有人从401高速路上面的桥上跳下去了。后来的投资移民也成了中国人的潮流。他们登陆后发现自己的生意在中国，又没法适应加拿大的环境，有些人就放弃了加拿大。
“这些人虽然有移民身份，但其经济重心不是在加拿大。”黄国为说，有些不能满足居住条件的人会走灰色地带，比如先去美国，在陆路入境加拿大。因为陆路边境很繁忙，“有些人凭护照和移民登陆文件，也能幸运过关。”
他说，就算能蒙混过关，也需要2年内不离开加拿大，才能获得枫叶卡。他们还是需要去衡量保住移民身份带来的经济代价。
新移民系统或对各方都有利
加拿大新的移民系统，技术类的移民计划强调在加拿大有工作，投资性的强调当事人要参与风险投资。同时，加拿大在临时签证上开大门，将10年多次往返签证变成了标准签证。
冯志强的说法是：“移民政策的系统性改革，很具建设性”。冯志强认为，新系统对不能长期留在加拿大的中国人可能是好事，他们可以放弃移民身份，改为持10年多次往返签证出入加拿大。这样，他们还不用在加拿大报税。等退休的时候，可以通过家庭团聚计划，来加拿大与家人相聚及度晚年。
按黄国为的说法，现在如果不是真想在加拿大工作和生活的人，很难成功移民。
责任编辑：滕冬育
