北戴河会议高层撕破脸（完整版）

更新 2015-07-31 1:45 PM 人气 86090

【大纪元2015年07月31日讯】（大纪元记者沈玉清报导）中共的北戴河会议历来是场恶战，按照中共惯例，北戴河会议将于每年的7月到8月之间的某个时段召开。每到夏季中共高层包括退休元老将举行内部秘密会议，就中共的重要人事安排和一些重要政策、决议等内容进行“非正式磋商”。因地点设在河北省秦皇岛市北戴河度假区，故称北戴河会议。

今年的北戴河会议时间众说纷纭，有的说现在正在举行，但大部分媒体倾向于将在8月初进行。因为海外对这次北戴河会议关注度之高历来罕见，中共当局还开始“辟谣”，称今年北戴河没有会议等等，只是相信的人甚少。

一、北戴河会议历来是恶战

北戴河会议虽说是“非正式磋商”，但中共的不少重大政策及人事变动，在会议后就产生或达成结果。如1958年8月17日到30日，毛泽东主持北戴河会议，提出1958年钢产量要比1957年增加一倍，达到1,070万吨，并且决定在农村普遍建立“人民公社”等，当时通过了40项决议，此后大跃进开始并最终酿成大饥荒悲剧；1988年夏天，邓小平主持的北戴河会议，决定实行价格闯关政策。而在之后的价格闯关的推行，反而打击了中国经济的发展，成为六四事件的一个诱因。

到了近年，“十八大”前后的北戴河会议更是危机四伏。由于北戴河会议涉及敏感的政治利益分配，举行时间不定，也从不对外公布，外界只能从中共高层的活动行迹判断大概的举行时间，由于其神秘性，引来外界不少关注与猜测。

有政治评论人士曾表示，北戴河会议虽然是非正式会议，但内容非常重要。很多时候在北戴河会议上会出现意见交锋，所以说，能不能在这样的活动中凝聚各方面的支持，是习近平面临的一个挑战。

2012年北戴河激烈争斗胡锦涛不悦离场

2012年2月，王立军事件爆发，引起中共高层政治海啸，薄熙来垮台。在当年8月召开的北戴河会议上，各方斗争激烈，以至于没有讨论一些重要议题。

有报导披露，中共高层仅仅开了几天会，拟定最终的2,000多个党代会代表名单，然而新高层的建议名单没有出来，也没有对重要问题比如起草“十八大”上将要展示的所谓“政治蓝图”进行商议。

据悉，在当年的北戴河会议上，中共前党魁江泽民与时任中共总书记胡锦涛围绕着“十八大”人事安排展开激烈搏斗，最后胡锦涛不悦离开北戴河会议会场，人事也没有安排成。

在当年会议之前的7月，据港媒的报导，也就是令计划之子令谷的法拉利车祸发生4个月后，傅政华把周永康关于令计划儿子车祸的手令上报给中南海最高层，高层发现周永康的背叛证据。

亲习近平、胡锦涛阵营的消息人士牛泪透露：在车祸后，令谷被冠以“贾”姓，激怒了贾庆林，贾找人查实上报。直到2012年7月，江泽民翻出相关报告，所有人几乎都目瞪口呆，胡锦涛更是极为震惊，即令深入彻底调查，令计划的仕途遂由此被打住。

北戴河会议之后的9月1日，令计划被调任统战部长。

其中还有一个插曲。当年北戴河会议之后的2012年8月底，习近平突然消失14天，对此的内幕消息报导众多。

有报导称，习近平突然在政治局会议上正式向中共中央请辞，随后“隐身”14天，中共面临倒台。在巨大的压力下，各方都罕见达成默契，纷纷表态支持习近平，最后达成协议：无论从政治还是其它方面，薄派都不能再“翻身”。

2012年9月28日，薄熙来被开除党籍、公职并以其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索被移送司法机关处理；2013年9月22日，薄被判处无期徒刑。

2013年习近平在北戴河崩掉衬衫扣子

2013年的北戴河会议前，周永康的多名铁杆心腹相继被抓，先是四川省委副书记李春城落马，接着湖北前政法委书记吴永文接受调查，随后是曾给周当过18年秘书的四川省文联主席郭永祥也被调查。当时许多媒体表示，现在周永康刚退休不久，其心腹及下属就接连出事，预示了他本人的下场不妙。

这一年的北戴河会议上，薄熙来案公审在即，当时风传北戴河高层会议闭门恶斗正酣。薄熙来是死是活还在商讨，“绞杀周永康”风声四起。在经济层面上，传出一系列不和的消息。

据悉，在2013年的北戴河会议期间，习近平集中谈反腐，谈到中共中央准备立案的具体案例，讲得十分严厉。《德国之声》当时的报导说，习近平对中共高官贪腐感到愤怒，因情绪激动，突然站起来，把衬衫扣子崩掉，崩得满地乱飞。

旅居德国的政治社会学博士彭涛披露，习近平施行的改革措施断了权贵财路，遭来利益集团的怨恨，权贵利益集团串联密谋在北戴河会议上弹劾习近平。形势波谲云诡，习近平一度移居西山军事指挥中心，以防不测。同时利用王岐山收集大量官员贪腐证据，要挟和分化打击反对派，总算化解了危机。

还有报导称，在当年北戴河会议上，周永康认为末日来临，于是孤注一掷，策划暗杀。据来自接近中南海的消息称，在北戴河会议前后，周永康至少两次试图暗杀习近平：一次是在会议室置放定时炸弹，另外一次是趁习近平在301医院做体检时打毒针。

消息人士透露，这些暗杀由周永康的助理和警卫谭红实施，谭红在当年12月1日已经被捕。随后周永康被抓的消息热传。

“绞杀周永康”的风声在当年北戴河会议期间被传出，一时沸沸扬扬。

12个重大议案 7个因争持激烈被搁置

据悉，中共党政军高层原安排在夏都北戴河召开四个中央级会议，并定在8月17日结束。结果，会议提前在8月13日结束，期间又增加了一个中共中央政治局扩大会议。

香港《争鸣》2013年9月号的报导指，在北戴河召开的为期11天的五个中央级会议期间，大会、小会交叉进行，仅各种小会就有28个，主要是协调讨论政经议案，希望能把分歧、争议减到最小程度，但事与愿违。

中共党政军高层在北戴河召开的会议讨论、审议的12个有关政治、经济、社会的重大议案中，有7个重大议案因争持激烈、分歧严重而被搁置。有的议案已是近十多年来老生常谈的社会民意主流和呼声强烈的诉求。

有京城时事评论员表示：政治局七常委便是所谓的“党中央核心领导”。当党中央内部互掐，必定产生内耗，这就是2103年北戴河会议期间12个议案有7个流产的原因。

2014年北戴河会议江泽民入院

2014年的北戴河会议前，江泽民的两大心腹徐才厚和周永康分别在同年6月30日和7月29日被习近平当局拿下。

在这次北戴河会议期间，有关江泽民的新闻成为焦点。8月30日，日本《东京新闻》引述熟悉中日关系的消息人士的话透露，江泽民于8月初，在上海住家，因身体情况恶化而紧急住院治疗。

《东京新闻》的报导援引消息来源说，江泽民以前患的膀胱癌已经恶化，目前处于危重状态。该消息出来后，一些主流媒体纷纷在报导中引用。据悉，江泽民病情恶化，可能与上个月（7月）其心腹周永康被审查有关。据了解，江泽民一直反对调查周永康，因而受到精神上的刺激，病情陷于恶化状态。

有报导说，如何处理周永康案，何时收拾令计划，成为2014年北戴河会议的两大焦点。

有媒体放风称，在2014年北戴河会议即将召开之际，中共高层几大利益集团早已“磨刀霍霍”，要在这个高层会议上继续对习近平和王岐山施压，拖延对周永康腐败集团的公开处理，阻挠或削弱习、王的反腐攻势，从而让习、王因强势反腐而赢得的民心大打折扣。

据悉，上述北京消息人士说，这次北戴河会议肯定会对周永康案最终处理产生争论，其中一些政治元老的意见是，“追究一下周家成员、秘书及部下的责任就行了，然后再给周永康一个党内处分，但这个意见遭到习近平和王岐山的强烈反对，这样一来如何处理周永康案就变成了北戴河会议的一个焦点。”

这位北京消息人士的言外之意便是，2014年的北戴河会议如何处理周永康案，已经赤膊上阵的政治元老和现任常委们，会跟习近平和王岐山还有一直支持反腐的李克强，进行一番不可避免的争吵，甚至会撕破脸皮。

始终处于舆论漩涡之中的曾庆红

近几年的北戴河会议之前，有一个人一直处于舆论漩涡之中，其人就是江泽民集团的第二号人物、江的“大内总管”曾庆红。自2013 年底以来，随着“大老虎”周永康的落网，有关曾庆红本人和其家族的腐败传闻不时被曝光。

据媒体披露，“中央一号专案”主要查曾庆红儿子曾伟鲸吞资产达700亿的鲁能大案，以及曾庆红弟弟曾庆淮在演艺界的经济问题。在华润集团前董事长宋林被抓后，又牵扯出曾庆红这个后台。于是，曾庆红成为习近平阵营锁定的另一个“大老虎”的说法，已在网上广泛流传。

今年年初，曾庆红被习近平当局冠以“庆亲王”的称号，两会前曾经达到一个小高潮。令计划被通报“双开”、移送司法后第三天，7月23日，官媒报导《庆亲王“从零开始”政坛火箭蹿升》。此前，6月12日，当局通报周永康已被秘密审判并判无期徒刑的第二天，陆媒报导传记《庆亲王》出版，封面还写上“你懂的”。

转眼已来到2015年，中共一年一度的北戴河会议是否又会迎来一场恶战？

二、今年北戴河会议三大核心议题

去年周永康被立案，让去北戴河的官员都受到不同程度的震慑，无心思度假。虽然今年的北戴河会议只是一个“务虚会”，但话题一点都不“虚”。

据媒体披露，今年的三大议题是：中共“十三五”规划的制定和如何应对不断下行的经济压力、人事布局以及军队改革问题等。

经济议题上的暗战

习李王连会21省“诸侯”

中共北戴河会议前夕，习近平、李克强、王岐山近期密集会见了21个省（市、区）委书记或省长，此举被认为是为北戴河会议进行最后的筹备。

7月9日，王岐山在陕西榆林市主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会。其中陕西省委书记赵正永、省纪委书记郭永平，西藏党委书记陈全国、纪委书记王拥军、山西省委书记王儒林、省纪委书记黄晓薇、甘肃省委书记王三运、省纪委书记张晓兰参加外，还有新疆自治区纪委书记徐海荣参加，但江派人马、与周永康关系密切的新疆书记张春贤未出席。

同一日，李克强主持召开部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会，中共河北省长张庆伟、内蒙古自治区主席巴特尔、辽宁省长陈求发、江苏省长李学勇、河南省长谢伏瞻、广东省长朱小丹、四川省长魏宏和陕西省长娄勤俭出席并作汇报。

5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要官员座谈会，听取“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。中共上海市委书记韩正、江苏省委书记罗志军、浙江省委书记夏宝龙、安徽省委书记张宝顺、福建省委书记尤权、江西省委书记强卫、山东省委书记姜异康先后发言。

时政评论员石实表示，习近平阵营的三常委密集接见21名地方大员，这相当罕见。在习江斗的关键时期、即将召开北戴河会议前夕，习近平、李克强、王岐山会见大员，或在为北戴河会议布局。目前，习、江阵营不断就北戴河会议的人事安排进行放风，显示习江斗异常激烈。

习近平的“十三五规划”

港媒引述了北京消息称，一年一度的北戴河会议已经开始筹备了，今年会议领导层的关注点跟往年不一样，重点会讨论经济的中期发展规划，解决下一步如何走的问题。

但是石实认为，在中共风雨飘摇的状态下，眼下连“十九大”是否存在实际都很难说。

6月25日，消息人士牛泪撰文称，今年的北戴河会议，主要讨论经济，集中围绕“十三五”规划制定和如何应对不断下行的经济压力，为即将在10月份召开的中共五中全会做好准备。

文章称，经济问题才是习近平当局目前的头等大事。在严峻的经济形势下，最高层已经认识到，必须拿出能有效提振经济的措施。如果经济垮掉，所有其它问题都将无从谈起，反腐、改革和依法治国的正当性会遭到质疑，某些势力还会借机操纵发起反击。

5月27日与6月18日，不到一个月内，习近平分两次会见了14名地方官员，听取对“十三五”规划的意见和建议。

此前有报导指，中国经济下滑的趋势现在还不见底，使“十三五规划”如何制订成难题。

中国经济下行压力大 “李克强指数”与GDP矛盾

中共国家统计局7月15日公布，第二季国内生产毛额（GDP）年比增长7.0%，超过经济学家预期的成长6.8%，今年上半年GDP年比也增长7.0%；第二季GDP季比增长1.7%。

同一天，中共国家能源局公布数据：1月到6月，全国全社会用电量累计26,624亿千瓦时，同比（比上年同期）增长1.3%。这一增速比去年同期回落3.8%。作为观测经济“冷暖”的传统指标之一的用电量，其上半年增速却创出5年新低。

“李克强指数”是指2007年李克强在辽宁省委书记任上，接待美国驻华大使时表示，他倾向通过铁路货运量、用电量和银行已放贷款量三个指标，来追踪经济的动向。

这三个指标常被外界认为是观察经济走势的风向标。用电量、铁路货运量和银行中长期贷款等实物量和金融指标的变化与经济走势密切相关。电力作为经济的血液，其增速与经济增速存在强相关。

现在“李克强指数”和GDP数值产生了矛盾。

对此，7月22日，李克强在北京会见新西兰总督迈特帕里时回应称，中国上半年经济增长在相当大程度上依靠了服务业。李克强称，中国大陆每天都要产生1万家企业，这些服务业和消费的增长，对用电、对传统的运输需求大幅度下降。

维基解密曾经爆料说，李克强自己都认为中国的GDP数值造假。

中国经济在二季度或更疲软

市场对中共统计数据的真实性一直存在质疑。据《华尔街日报》报导称，多家跨国企业近日在二季报中对中国区业务情况所做的总结表明，中国经济环境在二季度已经变得更加疲软，而不是企稳。

近日，这些公司发布的二季度财报披露了中国市场的业绩，反映出中国经济放缓的严峻程度。惠而浦二季报称，中国的需求下降了 3%。伊利诺伊工具公司（Illinois Tool Works）称，公司二季度营收下滑了2%。美国联合技术公司（United Technologies）周二称，来自中国市场的奥的斯（Otis）电梯订单数量同比下降了10%，供暖、通风和空调订单也出现大幅下降。7月20日，IBM公布的二季报显示，中国区营收减少了25%。软件制造商威睿（VMware）称，公司进驻中国以来首次出现明显的业绩放缓现象。

报导称，更大的风险在于由于前期推出的一系列刺激政策成效有限，且中国负债仍高、资产价值下降、股市动荡，当局将难以继续支持经济增长。中共官方也多次强调，经济面临下行风险。

中国股市刚刚经历一场股灾

今年6月15日以来，沪指不到一个月跌逾30%，股市市值蒸发近4万亿美元。7月4日的周末，当局宣布暂停IPO，在7月3日申购的10家公司，则全部接到通知，在7月6日资金解冻后将申购款全部退还到投资者账户。大陆微信上还流传暂停IPO的时间段将是半年。

股民也“伤亡惨重”，6月15日至7月8日，21.2973万个持有市值50万至500万元的个人账户“消失”，500万元以上账户也“消失”了近3万个。

财经网7月15日的文章报导，成都某投资公司郝先生说：“你想身边连1:1配资的朋友都被平仓了，十年财富的积累就这么化为乌有，我们判断至少全国有50万到60万中产在这场暴跌中被消灭！”《福布斯》杂志曾预计，中国中产阶层在2014年底会超过1,400万人。如果50万到60万名中产消失，这意味着此轮暴跌已经导致了大约3%的中产阶层消亡。

海外中文媒体称，“这轮牛市承载几项开健的改革推进，养老金的入市是需要牛市来解决的；国企中国有股份的退出和让渡给民营资本也是要靠合理牛市来解决的，注册制和新兴产业的融资更不用说了。在这个时间点上逼停牛市，导致市场信心崩溃，就相当于直接断了政府规划的改革路径。”

京津冀协同发展项目被指是“习近平的孩子”

北戴河会议前，另一个值得注意的迹象是，在“京津冀协同发展”中出现的由经济带动的人事变化。

2014年2月，习近平对“推进京津冀协同发展”讲话，争议多年的“京津冀一体化”由此摇身变为“一号工程”，这被认为是习近平直接调度指挥经济发展的直白体现。

2015年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。5月，陆媒说当局将对此投入42万亿元，京津冀可能撬动的资本将达百万亿元。

今年4月5日，李克强签批同意《长江中游城市群发展规划》。至此，习近平操盘京津冀，李克强管长江中游城市群的格局确立。

习近平的这个政治经济行为更是带动了最重要的几个城市的人事变化。去年12月30日，中共官方公布孙春兰不再兼任天津市委书记，此后，孙接任令计划的统战部长职务。

孙春兰一度和江派张高丽走得近。当时有分析称，孙被习近平削去实权。

7月24日，河北省委书记周本顺落马。微信公众号“仕图”评论称，“小聪明可以救命，但不足以保全前程，”“你应该想想贵分公司是什么所在，是董事长做的地方之一，地理上，又是拱卫总部的要地，这地方交给派性中间的人都不太可能，何况你是个可疑的家伙⋯⋯你一定觉得挺冤的吧，对啊，你跟对方不是一个量级的，伤害不到对方嘛⋯⋯本顺，知道你忠心，我将最后一个吃你。”

时事评论员李林一说，海外已经传得纷纷扬扬的是，北京书记郭金龙职务将在北戴河发生变动。再加上原天津书记孙春兰的离职、河北书记周本顺的被抓，显示习近平要让京津冀三省市的书记都易人。而郭金龙本人也带有部分江派的色彩。

李林一还说，此前外媒都称上海自贸区为“李克强的孩子”，这次投资巨大的“京津冀协同发展”项目完全可称是“习近平的孩子”，那实际操作的人都必须是习近平信得过的人。从这点来说，就不难理解最近为何传出那些人事变动的风声。

传江泽民、曾庆红北戴河会议前放风要除掉刘鹤或遭反击

从6月15日开始的这场股灾，在习近平当局的强力干预下，沪指从7月9日开始转稳，直到7月17日平稳度过A股期指交割日后，这场股灾告一段落。

陆媒一般认为是入场资金高杠杆导致暴跌踩踏、证监会捅破泡沫等技术上的原因，导致了这场股灾。但是在中国大陆现在还不能公开谈论的，是这场股票的暴跌中，无处不在的江泽民集团的阴影。越来越多的迹象显示，江泽民、曾庆红的势力参与了这次与习近平当局在股市中的金融战争。

消息人士牛泪撰文认为，如果股市崩盘，不仅意味着习、李构思的财富再分配捷径和刺激消费的预想落空，股民会因储蓄损失而压缩消费，使得已萎靡不振的经济进一步放缓，这必将对习、李等高层形成政治反弹，甚至会成为其它政治势力攻讦的借口。

北戴河会议将开始，有关中国经济的话题将被提上台面，包括这次股灾。习近平、李克强是否会公开江泽民等在其中的所为，并就造成现在半死不活股市状态的原因，对他们进行清算，成为了中国政治的一个风向标。

有海外媒体引用政界和财经界传出的说法指，这次搞垮股市的是更大的政治势力，不想习、李透过股市，救经济于危难之中，所以发动其财经势力，集体兴风作浪，把股市弄崩了，中国经济也就完蛋了，中国经济如果完蛋了，习、李二人，肯定坐不住了，所以这是一场政治博弈。有说法是“铁帽子王”曾庆红在背后发动金融界做空。

报导引述知情者的话说，“北戴河会议前对垒的山头摊牌了，有人想利用经济问题反制习。”

报导还称，有传闻是江、曾的势力想借股市反制习，弄掉习近平的智囊刘鹤等人，甚至阻止习进一步反贪。

外界称刘鹤是中南海的首席经济智囊，并为习近平起草经济讲稿。在前不久股市下跌不止时，刘鹤曾说过话。大陆财经网7月9日引述香港卫视综合台副台长秦枫在微博发出的消息，其在采访中共中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任刘鹤时，刘说，中国经济形势“没问题，放心吧”，“股市也没问题！”

时事评论员李林一认为，江和曾在北戴河会议前放出这个消息，显示这次会议双方的争斗会更加激烈。习近平很可能借机对江泽民集团做出大的动作。

传军方教授暗指江泽民非“第三代核心”

在传出江泽民和曾庆红要刘鹤下台的消息后，近日海外中文媒体报导称，5月22日，中共国防大学教授马骏在一个演讲中语出惊人。他说“现在习近平出来，可谓恰逢其时，他是真正的第三代领导核心” 。

目前，这个讲话记录尚未得到马骏本人亲自证实。演讲地点也未见披露。

在中共官方公开报导中，中共前两代核心分别是毛泽东和邓小平。江泽民被称为中共“第三代领导核心”。一位资深新闻界人士表示，马骏的这个讲话，不仅加冕了习近平“核心”之位，更把江泽民直接踢下了“第三代领导核心”位置。

2014年9月，中共党媒转载了一篇摘选中共中央办公厅主任栗战书内部讲话的文章。在讲话中，栗战书重提邓小平的“核心论”，并不断抬高中共总书记习近平。

分析认为，栗战书重提“核心论”，抬高习近平，显得相当罕见。“核心”一词的用法在习近平上台后还没有出现过，很可能是中共政治局主流的看法；习近平在中共内部“核心”权威，显然是在清算江派的过程中树立起来的。

人事议题上的激烈较量

近两年中共反腐拿下逾百名省部级高官，不少人事需要调整，因此，这些职务也将在北戴河会议上“商议”，取得“共识”后再交付年底的十八届五中全会决定确认。

海外有报导称，北戴河会议将讨论北京、上海、天津市委书记易人的可能性，上海市委书记韩正可能被调离，北京市委书记郭金龙可能转任中共全国政协或人大。北京、上海书记最有可能将由中共中央办公厅主任栗战书和中共中央政策研究室主任王沪宁接任。中央书记处书记、国务院秘书长杨晶将调任天津书记。对此说法，也有消息人士予以否定。

但是更有意思的是，海外的消息指一名现任政治局常委的职务变动也在习近平考虑范围之内。

习近平的“能上能下”规则

北戴河会议前夕，中央政治局审议通过中共官员“能上能下”的规定。有海外中文媒体披露，习近平已有一份绝密“能上能下”的高层名单，其中包括一名现任政治局常委在内。

6月26日，习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》（以下简称：规定），官媒解读时称，这是中共“十八大”以来关于干部人事制度改革最重要的文件。这一文件的出台可能是中共官员体制的关键转折点。

7月1日，海外博闻社消息透露，习近平考虑的难点是已上位但又无才无能者如何下来。一份“能上能下”的高层名单将是北戴河会议的重要议程，但困扰习近平的是，“能上”的不多，“能下”的却不少，如何调整一些副国级以上的政要，成为困扰习的难题。

据称，在习近平的“能上能下”的绝密名单中，“能下”的高层有一大串。其中包括多名现任政治局委员，以及一名现任政治局常委，其靠为前任总书记“抬轿”上位，实际能力不行。

习近平已经责成中组部，加快人才选拔和全面考察的步伐。一旦确定了谁“能上”，就让“能下”的让贤。

上述报导虽未点出那名现任政治局常委的名字，但从为前任总书记“抬轿”上位的信息来看，张高丽或为所指之人。此前有报导称，江泽民在退下后，2006年5月1日，在当时主政山东的张高丽陪同下去泰山还愿，张下令将整座泰山封闭，让泰安市高层全体官员，以及济南所有的厅级以上官员列队欢迎，把江与毛放在同等位置。并指令8人抬着为江泽民特备的大轿上山，自己则紧跟其后。

当局吹风“能上能下”的标准

7月24日，财新网刊登对中共纪检监察学院原副院长李永忠的专访，在文章中，李永忠对“能上能下”的标准提出了具体的建议。

李永忠称，判断官员不作为有三个纬度可以考量：一是权力覆盖下的举报，二是权力行使中的测评，三是上位权力的巡视巡查等异体监督。比如，前任五年内3个人实名举报，现任两年就有上百人实名举报；上级巡视巡查，反映前任一两个问题，反映现任10多个问题，是好是坏泾渭分明，能上能下一清二楚。

时事评论员李林一说，此前有报导称张高丽从在深圳掌权的时候就开始被举报，在山东、天津一路都不干净。而且张高丽在副总理的位置上，基本碌碌无为。海外的报导把张高丽列到“能上能下”的“候选人”中，自有其原因所在。

来自香港的报道显示，除了张高丽因巴结江泽民而上位，在绝密名单中被直接影射外，近期被外界视为江泽民派系的常委张德江和刘云山也都遇到“麻烦”。张德江在香港政改问题面临被问责；刘云山涉周永康、薄熙来政变名单以及股灾，面临被追究。有分析认为，北戴河会议上中共高层政局或蕴含着巨变。

京津沪“一把手”去向说法不一

最近几个月来不断有传言，说韩正将到北京任闲置，栗战书将任上海市委书记，丁薛祥将替代栗战书接任中办主任位置。

对于这一说法，中共挺习消息人士牛泪在6月24日给予否定，牛泪表示：不知道这个说法的源头在哪里，但可以肯定的是，至少在短期内，韩正、栗战书、丁薛祥三人的位置都不会调整。而且，有关人事调整这个议题，也不是今年北戴河会议要讨论的主要议题（尽管在北戴河会议前后也会进行一些局部高层人事调整），因为至少到目前为止，人事调整还没有被列入讨论议题范围。

今年的北戴河会议，主要讨论经济，集中围绕“十三五”规划制定和如何应对不断下行的经济压力，为即将在10月份召开的五中全会做好准备。

牛泪表示，尽管高层政治风暴不断，但是京沪两地相对而言都风平浪静，并没有出现结构性变局，各方言行都极为慎重。在这样的统筹安排下，韩正继续在上海主政，栗战书继续在中办镇守，丁薛祥继续集中精力服务于习，是各方面都比较稳妥、也容易接受的做法。

上海已经有中央安排驻守的“监军”，习对上海也比较满意，韩正并没有因为有上海背景而对习中央阳奉阴违，相反他现在干得非常卖力。

但是博闻社6月25日报导称，今年的北戴河会议一个重要议项，就是酝酿重大人事安排，其中包括中共上海和天津两大直辖市书记人选。报导称，上海市委书记韩正长期在上海工作，工作能力和魄力有限，“动一动”是势所必然。

报导援引北京消息人士称，天津市委书记黄兴国入政治局无望，因中共高层对其有不同看法，但他会继续执掌天津，直至两年后的“十九大”为止。“直辖市可由政治局委员主掌，也可以非政治局委员主掌。”

而这些人事变动一旦落实，意味中共政坛架构或会有重大异动。

7月15日，海外媒体再发文称，据可靠来源的消息，这次北戴河会议的重要议题之一，是关于北京市和上海市这两个直辖市的“第一把手”的人事安排。可以确定的是北京现任市委书记郭金龙以及现任上海市委书记韩正将变动岗位。

至于北京市、上海市的空缺由谁接替，估计在北戴河会议上有争夺，目前尚未有明确定论。但是，此前有消息表明栗战书和王沪宁都是可能的人选。

公开资料显示，中共正省部级官员中，2017年将届65岁退休“红线”的有近30名，其中地方省、自治区等党政“一把手”11名，部委高官18名。北戴河会议或将决定这些人两年后的进退。有分析称，接近退休年龄的省部级官员的政治生涯如何进退，北戴河会议将是一个观察窗口。

军事议题

有北京方面消息称，这次北戴河会议的重要议题之一，还有酝酿已久的“军队改革”问题。

近期，中共军方也频频出现异动，以习近平为首的军委成员相续对东北军和西北军进行观察，而这两个军事体系曾长期受江派控制，习阵营籍此机向江派亮出军权。

“军队改革”问题或已进入会议议程

据报，原计划在今年5月份展开的“军队改革”，因为种种因素而被推迟五个月以后进行。这些因素包括郭伯雄案件的影响、军队多名将军（其中有四名是上将）被查出有明显的犯罪证据，以及此前多达39名军级以上官员被查处，导致军队青黄不接等等问题。

7月18日，有报导称，“军队改革”问题的内容之一是，济南军区将被整编为陆军总部，其它军区微调后改称方向战区。济南军区是主管山东、河南两省军事事务的大军区，也是所有大军区的战略总预备队。主要作战使命是为北京军区提供战略掩护，并作为全军预备队使用。下辖3个集团军(20、26、54集团军），1个武警机动师（武警128师）。

中共改“军区”为“战区”的提法，在胡锦涛当政时就曾提出，大意为：中共将放弃效仿前苏联的“大陆军”军事指挥体制，将现行七大军区改为“战区司令部”，效仿美国等西方国家的“参谋长联席会议”制。

2013年，中共十八届三中全会曾提出中共军队体制“改革”。港媒当时披露，目前最可能的办法是撤销济南军区，使军队变成六大军区，“军区”将改为“战区”。

报导称，早在胡锦涛时期，撤销济南军区已经提上议程，但遭曾任济南军区政委的中共军委副主席徐才厚力阻。如今，徐才厚已死，习近平撤销济南军区，势在必行。习近平此举非但将推行“军队改革”，还等于继续推动了胡锦涛当年的意愿，可谓一石二鸟。

向原江派军队喊话习近平备战北戴河

北戴河会议前夕，习近平及其他两名中共军委副主席纷纷到地方视察。

7月18日，中共国家主席、军委主席习近平在中共军委副主席范长龙的陪同下视察东北军沈阳军区第16集团军，与军中高层见面并讲话，他要求中共军队听从中央军委指挥，在重大问题上“绝不能有丝毫含糊”，并称要“肃清徐才厚案件的影响”。江派人马、原军委副主席徐才厚曾在第16集团军任职7年，先后出任集团军政治部主任、集团军政委。

徐才厚在沈阳军区任职长达22年之久，其党羽势力盘根错节，在徐才厚落马前后的时间段里，沈阳军区内徐的亲信被清洗。

有分析认为，习近平深入第16集团军喊话，是在北戴河会议前夕向江派势力亮军权，震慑江、曾一方。

7 月13日，中共官媒报导，范长龙到兰州军区辖下的甘肃、新疆、宁夏部队调研，并传达习近平的重要指示。据报导，陪同巡视的有空军司令马晓天、兰州军区司令刘粤军、济南军区司令赵宗岐、武警部队政委孙思敬、副总参谋长王建平、总装备部副部长刘胜和新疆书记张春贤等。

6月23日，中共另一军委副主席许其亮到江苏、上海、安徽等地调研。期间，许其亮到访总装备部某基地和军工企业等单位，调研中共华东地区装备建设情况。