【大纪元2015年07月09日讯】（大纪元记者柳芳报导）如何使联邦政府的助学贷款（PAYE）惠及到更多人？美国教育部周三（7月8日）将提出细则。目前这项贷款计划将让600多万美国大学毕业生和在职人员受益。人们可以在今年秋季提出申请。
为了协助学生建立适当的学贷还款计划，使他们在还贷的同时不影响正常生活，美国总统奥巴马在2010年签署了PAYE法案。它的全称是“Pay as You Earn”，大意是当你开始挣钱时再偿付学贷。它允许借款人按照收入设定每月的还款额，一般不超过自己可支配收入的10%。
法案在生效之初只适用于2014年7月1日之后开始学贷借款的人，随后被扩大到2012年后的借款人，目的是减轻大学毕业生的经济压力，鼓励更多美国人借助政府的这项助学贷款为自己实现继续教育的梦想，提高美国国力。
7月8日，美国教育部将为进一步扩大PAYE的受惠人范围提出细则。美国政府官员表示，这些条款不必得到国会的批准，但在10月底成为最终版本前，将接受公众的意见。
过去两年中，美国人对类似PAYE法案基于收入而还学贷的申请数量比之前增加了2倍。
根据美联储今年3月公布的数据，目前美国学贷金额为1.2万亿，还贷拖欠率为17%。
分析认为，这项学贷资助法案将为美国政府增加巨额费用。美教育部2012年也表示，“扩大PAYE的受惠人范围将为政府增加显着的成本”。原因主要有几方面：
1） 对于在政府和非营利机构工作的人，他可以利用10年时间还学贷，之后剩余的未还款项可以被免除，这部分费用将转移给纳税人。
2） 对于在私营部门工作的人，他可以利用20年时间偿还学贷，之后剩余的款项将被免除。
美国政府官员表示，推出PAYE的目的是为向经济上困难的个人或家庭，或者薪水不够高的个人或家庭，提供一个备选的学贷方案，在降低他们的最低还款额的同时，保证政府能够收回部分贷款。
然而一些批评者认为，这种做法会诱惑一些高收入者从中牟利，在本能够全部付清学贷的情况下，只偿还一部分贷款，最终增加政府的财政负担。
责任编辑：李缘
