【大纪元2015年07月09日讯】（大纪元记者柳芳报导）美国会众议院周三（7月8日）以微弱多数票通过对美国教育法《不落下一个孩子》（No Child Left Behind）做出修改，此举将大幅减少联邦政府对地方教育政策的干预，把这项权利归还给各州及地方政府和教育部门。
据美联社报导，这项由共和党人主导的修改方案要求各州及当地校区对学校管理、教师业绩及学生成绩的评估拥有更多控制权，减少联邦政府对这方面的干预，同时禁止联邦政府为学校制定统一测评标准，如由奥巴马政府之前推出的“统一核心”（Common Core）学生考试标准。
修改方案还允许将联邦政府拨给公立校的教育补助金可以直接拨给低收入家庭的学生。这些家庭在获得资金后可以自由为孩子选择进入哪所学校就读。目前的教育法则规定这些资金只能拨给学校而不是个人。
这项法案周三以218比213票的结果在众院勉强获得通过，其中民主党议员没有一人投赞成票，有27名共和党议员投了否定票。
当天美国教育部长邓肯（Arne Duncan）对结果表示不满，他说这项法案无法帮到需要帮助的学校及学生。
众议院议长博纳（John Boehner）则表示，该法案改变了目前美国教育法中“由上及小的强制管理方式，而代之以保守性的改革措施，赋予教育系统的核心——父母、教师及学校更大的权力”。
与众议院的这项法案相比，参议院的提案也较类似，包括要求减少联邦政府对当地学校、教师及学生成绩的评估，由各州根据各自的教育情况做出相应的测评标准。
对于《不落下一个孩子》教育法中要求的每个学校需要为学生做阅读和数学两门功课的年度测试，这个要求没有改变。
美国目前适用于公立中小学的联邦教育立法，亦即“不落下一个孩子”，是2002年由时任总统小布什签署的，是后者的主要政绩之一，也是美国共和党和民主党在“9．11”事件后展示“两党共同治理”的一个重要成果。
这项法律要求对3至8年级的学生做阅读及数学方面的标准化测试。如果学生的成绩不达标，学校将受到相应的处罚。批评者认为，这项法律过于强制、测评标准过高、惩罚性强、为学生带来太多的测试，从而不够现实，效果也不理想。
2012年开始，奥巴马政府开始允许各州可以获得对此法的豁免权。之后美国的42个州、波多黎各及华盛顿特区都取得了豁免权。
对大多数人来说，该法成为美国中小学标准化考试的代名词，提高了统一测试的重要性。为了提高应对统一测试的熟练程度，许多美国学校开始增加平时测试的次数，并挤压如艺术和音乐等课程的课时，以增加要求统一测试的阅读和数学课时。据2006年的一个调查，减少非统一考试课程课时的中小学校达到71%。美国进步中心的一份研究报告显示，3至8年级学生每年平均要进行10次测试，而俄勒冈州的学生每年用于测试的时间达到约20个小时。一些学校为了达标并避免受到处罚，甚至在统一测试中采取各种舞弊的做法。在亚特兰大，舞弊丑闻还导致了犯罪指控。
一些批评认为，该法对学校所取得进展的衡量并不全面。批评者认为，每个学校的情况都不一样，有的学校情况比较复杂，比如有少数族裔的学生，有英语不好的学生，有残疾的学生或者有经济条件不好的学生等，或者这类学生数量较多，这样的学校要达到目标就比较困难，即使其在整体教学上表现不错，或取得了较大进展，也难免会有一些少数族裔、低收入或残疾学生未能达标。
责任编辑：黄小渝
