桃园财政佳推动社福有利基

【大纪元2015年09月13日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾桃园报导）根据财政部国库署公布之公共债务统计表资料显示，截至今年7月底，全台负债高达6兆3450亿元，国人平均每人负债金额为27.04万。22县市中财务状况最好的是外岛的金门、马祖，负债都是0，第三名为嘉义市平均每人负债金额为0.37万，第四名桃园市是0.94万元，为六都最低。

台湾的财政，从中央到县市，近几年因经济衰退、税收欠佳下，都显得窘困，而造成债务持续攀升的原因，主要是地方政府首长为了兑现选举承诺，在无权加税的前提下，只能举债，而地方政府的收入，有一半花在社会福利与人事支出，其中不断加码的社会福利支出是祸首。

以六都新鲜人桃园市来说，在升格的影响下，公教人员增加超过 2,000 人，仅输全台最高的新北市（增加人数超过 5,000 人），而社福预算也成长最多，3月份下旬桃园市议会于完成今年度的政府预算审核，市长郑文灿选前大力提倡的社会福利政策，预算编列较去年增加30亿元，新增的部分主要是兑现市长的幼儿每月三千元育儿津贴、每胎三万元生育补助，以及健保费补助、假牙补助、增发敬老津贴等多项老人福利政策。

桃园的负债比在六都当中最低，仅有262亿，对比负债最高、拥有2451亿负债金额的高雄市，桃园市的财政状况佳，对市长郑文灿就职后推动各项福利措施的预算筹措，可说是一大利基。

但未来市政府还计划推动免费公车、免费营养早餐、社会住宅、绿线捷运、台铁地下化等政策，让市议员舒翠玲忧心会拖垮市府财政。市议员阎中杰也担忧捷运红线由高架改地下化，中央若不买单，桃园将增加上千亿元支出，他认为社福政策立意虽好，政府还是得量入为出。

对此，桃园市主计处表示，量入为出多年来就一直是桃园市府的优良传统，并致力各项开源节流措施，比如加班费上限控制在民国90年度预算额度的八成，鼓励加班费以休假代替，税处规划历年来都是缓步成长，控制在一定水准内。

主计处表示，经常性的开支，如加班费、出差费、放烟火等活动费都比较少，市府每年的结算，连续三年都有结余款，没有大幅度举债，保持岁出执行率在九成左右，因此四度蝉联财政部地方财政考核总成绩全国第一名。

主计处说，桃园乡镇市的财政体质，比起中南部乡镇来说，相对良好，再加上桃园市属于工商大城市，房屋税、地价税每年一定幅度稳定成长。桃园的流动人口相当多，桃园算是得天独厚，南部要上来找工作，台北、新北人口也差不多饱和了，桃园市的房价、物价相对要低。资料显示，于去年年底升格直辖市的桃园，每年5万的人口成长、连续12年全台第一的工业产值。

主计处提到，桃园市各局处都很积极争取中央的补助款，每个局处都有教战手册，教导如何争取补助款，统筹型补助比较没有着力空间，但计划型、专案型则可提早作业，再加上桃园市有6名立法委员，市府保持与立委们良好沟通，得到中央相关讯息后，中央是8月份定案，市府3月份就开始作业了，这样得到补助的概率就相对高。

各级政府公共债务统计表 104年7月底

制表人：戴德蔓 资料来源：财政部

责任编辑：吕美琪