芬兰大罢工 高福利走到头了吗?

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【大纪元2015年09月21日讯】(大纪元记者仁峻、王芳芬兰报导)为抗议政府的紧缩政策,芬兰工会主导发动了9月18日全国性大罢工,罢工在首都赫尔辛基及多个主要城市展开,涉及多个行业。这次罢工是芬兰近22年来规模最大的一次,造成经济损失一亿欧元。工会和政府的分歧还在继续中。

经济低迷 新总理决定缩减开支

今年4月,白手起家的百万富翁尤哈•西皮拉(Juha Sipilä),通过承诺提振芬兰低迷的经济而赢得了全国大选成为芬兰新总理。

芬兰经济已连续三年负增长,芬兰的产品因其劳动力成本的高昂,在国际市场上很难立足;芬兰原先独占鳌头的造纸业,被无纸化的趋势冲击得七零八落;芬兰的创收大户诺基亚也在多年的挣扎之后,成为微软的囊中之物。

西皮拉上任伊始,即尝试协调企业主与劳工组织谈判,欲达到降低劳动力成本和增加就业的目的。因为芬兰的失业率目前一直保持在10%左右甚至以上,而劳动力成本却比其包括德国在内的主要贸易伙伴要高20%。

企业主与劳工组织的多次谈判都以失败告终,劳工组织不同意降低薪资水平。9月初,政府决定撇开劳工组织,直接推出了一套新的改革方案,内容包括:取消两个公共节日;劳动者周日加班额外工资由100%减至75%;带薪病假的第一天不再发放薪酬;公务员的带薪年假由现在的38天减少至30天,退休人员的待遇也予以压缩。

政府的这些措施引发劳方激烈反弹。蓝领工会联盟SAK主席劳里•利利(Lauri Lyly)在媒体采访中表示,政府以强行立法而非劳资谈判的方式推出改革,有损芬兰一向强调“社会共识”的传统。

总共拥有逾200万会员的三大劳工组织——蓝领工会联盟(SAK)、白领工会联盟(STTK)及学术专业人士联合会(Akava),发动了全国范围的大罢工,并于18日上午11点至下午1点在赫尔辛基中心广场举行大规模集会。

整个芬兰停摆一天

罢工始于公共交通,9月18日周五凌晨3点,市内、长途公交车、有轨电车全部停运,至周六凌晨3点结束。铁路的市内、长途客运于周五早6点至晚6点间关闭。很多人因此无法出行、归家,上班、上学族很多人头一天晚上不得不留宿在外,当天滞留到通车才得以回家。高峰时段的公路上堵塞严重。

大罢工导致了15个航班的延误或取消,影响到数千旅客的行程。周五晚上万塔机场营运恢复正常。

很多家庭没有收到他们的邮件和免费广告,因为邮递服务也停了,全国的所有邮局都全天关闭。

芬兰的造纸、金属、木材、建筑、电子及码头等行业的员工,乃至一些政府工作人员也加入了罢工和示威的行列。

许多商店、餐馆和咖啡馆在这一天关门谢客。

出于孩子们的安全考虑,中小学及幼儿园没有停课;罢工期间,芬兰的急诊、手术和急救车服务、电力供应和供暖、警务、边防及核电站安全等服务也没有受到影响。

18日当天,市中心广场周围的交通被切断,人们举着标语,拉着横幅,放着气球,在雨中举行了大规模集会,芬兰媒体报导,参加集会者有3万人之众,是22年以来规模最大的抗议集会。

高昂的成本

芬兰工业联合会(EK)在收集到的罢工日数据的基础上,计算出这一天的抗议成本是:国民经济亏损一亿欧元。这笔钱可以用来支付2,400名护理人员的一年薪资。

EK主席奥科沙拉(Ilkaa Oksala)说:“事实上,造纸业和码头工人都参加了罢工,而不是仅仅几个小时的持续示威。这个过程中的行业亏损是很大的,因为工厂关闭和启动需要一定的时间。”

铁路和公交司机罢工,也产生了经营的亏损。

“必须明白,在未来,我们无法承受这样的损失。不仅是公司,从员工角度讲也是这样。”奥科沙拉说。

“罢工的能量不小,芬兰的信誉受到了损失。”赫尔辛基大学的经济学教授卡耐宁(Vesa Kannainen)指出:“今天码头工人的港口罢工,但订单都出国去了。如果一家公司已经同意送出国的产品,没有运输就只好违约,经济损失和信用的损失巨大。”

他说:“罢工造成企业主亏损,其实也损害到员工,因为雇主支付薪水的能力恶化了。”

各方反应不一

政府政府派代表参观了火车站广场的集会,并且和人们交谈。他们表示,政府也是被迫,因为必须采取一些提振芬兰竞争力的措施。示威者向他们吹口哨以示不满。

SAK的主席劳里•利利(Lauri Lyly)受到了示威者的热列欢迎。利利表示,将尽力维护劳动者权益。

STTK主席巴劳拉( Antti Palola)和AKAVA 的主席福亚德(Sture Fjäder)在发言中强调,他们反对的是政府强制性的做法,这一系列改革措施给劳动力市场发出了“错误信号”。

当天参与示威集会活动的参与者,有许多长者,因为政府的经济缩减计划也令他们收入缩水,退休摄影师加里宁(Kalinen),已是73高龄,他说:“政府做了一个愚蠢的决定。”

护理业有不少人也参加了集会,护理公司SUP的护理员安娜(Anna)说:“政府不能这么做。如果政府不改变决定,我们已经打算下周继续罢工。”

也有不少反对罢工的声音,网上的意见大多倾向于和平解决,最典型的说法是:“让整个芬兰停摆一天有什么好处?”“罢工是最糟的办法。”

赫尔辛基大学经济学教授卡耐宁是罢工行为的激烈批评者,他强烈批评工会的做法不能解决问题而是胡闹:“全国所有的公共交通被停止了一整天,这样的事他们做过很多次了。”

“他们将能够在任何时间暂停芬兰的重要出口,这是不对的。芬兰是联合政府,谁有权把国家放在膝盖上(指以此要挟)。他们没有表现出的社会责任,那是工会应该担任的角色。”

高福利将往哪里去

9月17日周三,芬兰总理西皮拉在电视台面对150万观众说:“我知道,现在是让芬兰经济恢复的最后机会,……芬兰的情况非常严重。”

接下来的一周,对于所有的芬兰居民来说,可能都是极其关键的一周。芬兰政府表示,欢迎人们出谋划策,将多方听取工人和雇主组织的建议,到九月底再决定政策走向。

责任编辑:林彬

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