【大纪元2016年01月18日讯】（大纪元记者李凡综合报导）1月16日，证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议发表了1.6万字的讲话。肖钢在讲话中定调股市异常波动为危机，99次提及“监管”，8次出现“压力”一词。外界质疑，肖钢的讲话没有一句反省，也没有对谁应该为市场动荡负责做任何调查。
肖钢在发言中称，2014年7月开始，大陆股市出现了一轮过快上涨行情，至2015年6月12日，上证综指上涨152%，深成指上涨146%，创业板指上涨178%。肖钢称，股市过快上涨是多种因素综合作用的结果，既有市场估值修复的内在要求，也有杠杆资金、程序化交易、舆论集中唱多等造成市场过热的非理性因素。
2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。肖钢称，大量获利盘回吐，各类杠杆资金加速离场，公募基金遭遇巨额赎回，期现货市场交互下跌，市场频现千股跌停、千股停牌，流动性几近枯竭，股市运行的危急状况实属罕见。
肖钢说，这次应对股市异常波动，本质上是一次危机处理，防范住了可能发生的系统性风险。这是股灾之后监管层首次公开表态。
肖钢列举部分机构的“三宗罪”：有的机构与发行人合谋造假，扰乱市场秩序；有的机构放任从业者发表煽动性、不专业、不负责任的言论或研究报告，误导市场舆论；“有些从业人员没有执业底线，缺乏职业操守，近三年有数十名从业人员因涉嫌违法犯罪被行政处罚或者被公安机关调查，有的机构甚至多名高管人员涉案”。
肖钢还列举发展迅速的私募基金出现的系列问题，比如有些私募基金管理人不如实填报信息，不如实登记多地注册的多个关联机构或分支机构，长期“失联”，甚至违反合同约定，私自改变投资方向，欺骗投资者搞利益输送等；有些私募基金在股市异常波动期间使用高杠杆融资导致风险失控，大面积清盘，加剧股市波动；有些私募证券基金管理人利用非公开信息操纵市场非法获利等。
肖钢承认存在“监管漏洞”，发言中强调要“强化一线监管”，要加强对公募基金流动性监管，加强对私募基金等在新三板挂牌和融资活动的监管；同时还要加强互联网金融风险专项整治等。
但外界质疑，肖钢的讲话是为自己的处理方式辩护，没有一句反省，也没有对谁应该为市场动荡负责做任何调查。还有网民批评肖钢没有警告投资者大笔借债买股的危险，也没有提供有效的监管措施。
大陆股市自去年中至今，大幅震荡不止；2016年1月15日，上证综指下跌3.55%至2900.97。该指数比2015年12月22日创下的最近峰值下降20%，达到熊市的定义。这是七个月来中国股市第二次跌入熊市。去年8月股灾之后，习近平当局紧急启动金融反腐；消息人士说，当局已将本轮A股股灾和金融界内鬼事件定性为一场“经济政变”。随后，中国证监会等监管机构多名高官被曝涉内幕交易，接连落马。近期，关于证监会主席肖钢被免职的传闻不断。
1月11日，大陆财新网发表中共中央财经领导小组办公室主任刘鹤的文章《金融监管要“长牙齿” 拒绝“父爱主义”》，这是刘鹤为中国金融四十人论坛书系之《21世纪金融监管》作的序文。刘鹤被称为习近平的“首席经济智囊”。
刘鹤的文章结合国际金融危机历史批大陆金融监管不力；称金融监管者不能只在出现问题后才采取行动，要有预判、有预案；金融监管体系要有适应性；金融监管要“长牙齿”，不能只说不做等。文章警告，当前大陆经济发展的速度、方式、结构、动力都在发生转化，是金融风险的易发多发期；伴随着经济增速下调和经济结构调整，各类隐性风险将逐步显性化。
责任编辑：蔡致信
