【大纪元2016年10月11日讯】（大纪元记者李默迪综合报导）大陆债转股方案10月10日正式出炉，其中规定银行不得直接进行债转股、地方政府不得干预具体事务等。有分析表示，这对银行来说短期有利，但是长期来看，坏账恐仍成问题。
10月10日的《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》中特别提到债转股是降低企业杠杆率的途径之一，并强调要市场化、银行不得直接将债权转为股权、禁止僵尸企业参与、地方政府不干预具体事务等。
债转股是指，企业欠银行的债务转变成金融资产管理公司的股份，原来的还本付息就转变为按股分红。
此次规定，债转股的对象、价格和条件都由银行、实施机构和企业自主协商确定，地方政府不干预，包括不得强行要求银行开展债转股，不得指定转股债权，不得干预债转股定价和条件设定，不得妨碍转股股东行使股东权利，不得干预债转股企业日常经营。
另外，“银行不得直接将债权转为股权。银行将债权转为股权应通过向实施机构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业股权的方式实现。”
对于扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”、有恶意逃废债行为的企业、债权债务关系复杂且不明晰的企业、有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业禁止实施债转股。
有分析认为，长期来看，银行坏帐的问题仍可能存在。新鸿基财富管理策略师温杰表示，问题是是否解决企业还钱能力，这一政策的成效还有待具体实施中观察。
日经中文网10月11日分析认为，（中共）内部对债转股可能也持有慎重态度，比如今年5月份有“权威人士”在《人民日报》表示，对于救不了的企业，该破产的就要破产，不要动辄搞“债转股”，“那样成本太高，自欺欺人，早晚是个大包袱”。
彭博社10月10日报导，在五部委发布会上，银监会官员承认，降低企业债存在潜在的金融风险，银行可能会在债转股中有所损失，债转股有时可能会失败。
另有分析人士发现，今年的债转股与1999年的债转股相比，内容上有所变化。
1999年的债转股主要是针对陷入债务困境、亏损巨大的国有企业，一切由政府主导，实施方式是行政计划，不是市场化操作。比如，参与企业和股权定价等都由政府决定，由中共中央设立的四大金融资产管理公司负责执行。
资料显示，1999年参与债转股的企业共580家，债转股金额为4,050亿元人民币。经济界普遍认为，当时的债转股只是账面上的数字发生了变化，是因为企业多发行新股、政府善后，所以企业的负债率才会下降，但是企业经济效益和生产效率并没有改善。#
责任编辑：刘毅
