【大纪元2016年10月16日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）中方自520后限缩来台陆客，再碰上718辽宁观光团火烧车事件，更大大影响陆客来台意愿，重创台观光产业，情况无疑雪上加霜，业者912串联万人走上街。行政院观光发展推动委员会委员、静宜大学观光事业学系副教授黄正聪观察，陆客限缩影响约15%的陆客，而在火烧车事件后，来台陆客人数才真正出现恐慌性衰退，低点应在8月。累计至年底，陆客仍比去年少八十万人，但可透过开拓新客源的方式加以解套。
陆客虽然重要，但台湾观光成长不能全权仰赖陆客作为动能。黄正聪认为过去8年，台湾的观光发展较着重于以陆客为主的单 一市场，陆客一度约占整体市场的四成，并且忽略发展其他国家市场，种下了高风险的隐忧。如今单一市场出现波动，台观光业便大受冲击，因此得走向市场均匀分 配的新局面。
陆客占比降至两成 其他游客市场增加
据观光局统计，今年1～7月来台旅客为628万372人，较去年成长7.93%，归功于其他游客市场的增加，韩国占比29.01%、日本17.46％、马来西亚8.01％、港澳与欧美皆约有7％的成长（较去年同期）。黄正聪谈到，“8月非陆客市场成长近17%，这是陆客最低点的月分，陆客占比约从过去四成下降至两成，失衡问题已发生改变。”
台湾正进一步开发全球各地市场，分散风险，其中特别是过去忽略的东南亚市场，近期吸引不少东南亚旅客来台自由行，但是却出现旅客较集中于北部区域，无法平均分散全台各地的问题。黄正聪说，北部地区长期在国际间累积知名度，交通便捷，捷运系统与U-Bike环境完整，较能满足自由行旅客，“其实除了走环岛行程的陆客外，多数外国观光客，多集中在台湾北部地区。”
黄正聪指出，因此政府会同步活络国旅市场，因为陆客减少让中南部、东部观光客缺口增大，而与陆客旅游模式相近的国旅市场，同样有分散全岛的特性，对填补中南部与东部的缺口来说相当重要。
鼓励民众国旅 填补陆客减少的损失
黄正聪提到，台湾民众花在休闲活动上的预算较高，推估每年会花六千亿出国、三千亿在国旅，合起来共九千亿，而今年陆客约会减少六十～八十亿，推算预估流失约三百亿的产值，若能将台湾民众旅游花费的九千亿产值，诱导部分转为国旅，即能填补陆客减少的损失，“我们绝对有这个能量！”他说。
黄正聪谈到，若政府每年编列约八十亿的预算在国民旅游卡上，补助公务人员假日休闲活动，能以此把他们留在台湾，并顺利导至到中南部旅游，甚至把预算扩大到非持国旅卡的游客，并透过宣传导入人潮，或可进一步达到填补陆客缺口的效果。
黄正聪表示，现阶段台湾民众出游多集中在假日，平日较少（假日约八十万人／日、平日二十万人／日），且若人潮集中在假日，饭店会不堪负荷，出现一房难求的现象，反影响休假品质，降低出游意愿，因此政府更需进一步平衡平、假日的出游人潮。
黄正聪表示，现况观察，观光局的组织架构，以及施政仍维持在20年前的国旅时代，缺少10年、20年长期的观光发展计划，另外，政府与民间共识不足，导致民间成为抵制力量，这都是政府得思考的相关课题。◇
责任编辑：旻真
