法国非法移民可“工作转正”

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【大纪元2016年10月17日讯】(大纪元记者启心法国报导)移民问题不仅在当下的欧洲是不可避免的话题,而且在2017年总统大选序幕已经拉开的法国,如何看待和解决移民问题更是各候选人展开角逐的主要议题之一。不过,对难民问题的认识其实还存在很多的误区,并且,法国宪法事实上也赋予了移民们相当的应有权利。

移民真的已经“侵占”了法国吗?

根据法国《世界报》的一份分析报告,其实移民问题似乎真的是让不少法国人多虑了。

尽管由于叙利亚战争和之前的阿富汗战争等,导致近年来的赴法国移民大幅增加,但是来自欧洲统计局的数字显示,申请难民庇护的移民相对于本国居民的比例,在法国还是远远低于一般水平的,平均每一百万居民中,仅有1063个难民申请。

而邻居德国每一百万人有5441人申请庇护;匈牙利和瑞典则分别以每百万有1万7699人和1万6016人列为前两位。2015年法国总共接收难民申请者1万9506人,相对于6千6百万的人口基数,这些难民还不能称得上是“侵占”了法国。

更进一步,在法国成功申请到难民庇护其实也是相对困难的。2015年仅有30%的移民成功拿到了合法庇护。

移民抢了法国人的工作?

纵观法国历史,二战结束后法国经济发展的黄金三十年(les Trente Glorieuses)正是由于大量移民的涌入而得以实现的。然而逐渐地移民来法工作的权利问题却越来越复杂和难以实现。

从目前的法律来看,很多工作机会是不对外国移民(非欧盟人口)开放的,比如公务员、一些需要特殊执照的职业等等。对于外国移民强加的暂时性工作授权认可(APT)也并非轻松可以获得,“移民抢了法国人的饭碗”这样的说辞实在站不住脚。

暂时性工作授权认可(Autorisation provisoire de travail)也可以让成功申请到难民庇护的移民得到合法工作的机会,然而需要等待一年的时间才可以去申请这个工作认可,因为难民拿到的临时性居住认可(autorisation provisoire de sejour)并不能够允许其进行工作。

暂时性工作许可(APT)由法国警察局发放,需要至少每半年更新一次。申请者必须出具工作机会证明或者是受雇合同,而且如果其所在工作领域失业现象很严重的话,法官有权利拒绝向移民发放授权认可。

为移民提供的权利和机会

但是法国法律对于那些未能申请到庇护的移民,也并非冷面无情。根据法国移民救助组织Cimade的数据,未能成功申请到难民的移民中只有10%真正地被遣送出境。

事实上,第一次申请失败的难民,按照法国法律规定,可以去难民庇护国家法院(CNDA)进行上诉。

此外,针对非法的移民,法国法律中则含有“工作转正”这一条款。它会破格为非法移民提供工作的机会,然而适当的工作合同是必须的。

该移民必须能够证明其在法国已经至少生活5年,在过去的两年中至少工作了8个月。反而针对季节性工作的情况,却被排除在这个政策之外。

值得指出的是,2012年的瓦尔斯条款(la circulaire Valls 2012)中增加了允许移民工作的附加项:不可以违反公共秩序,不可多配偶,良好地融入到法国社会,掌握法语会得到优先考虑。 #

责任编辑:德龙

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