【大纪元2016年10月30日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）台湾地狭人稠，从事有机农业，5~10公尺的隔离带是问题，而认证费用偏高也阻碍惯行农民转作有机。台东县有机农业发展协会理事长何介臣表示，有机农业政策很重要，需要改变，让每个农民想做有机，可以很放心去做。台湾农村阵线副秘书长陈平轩则认为，现行有机法规针对学识性、规格性做规范，并不符合有机精神，应该回到农民行为，以有机农民与惯行农民耕作与管理的差异认证有机。
何介臣指出，有机推广时法令是很大障碍，3分地可以做有机，但旁边都是惯行农法、喷洒农药。有机农要用5~10公尺做隔离带，农地范围缩小且容易受污染，法令应该是污染者要做防治，而不是没有污染者做防治。就像噪音，是发出噪音的人要做隔音，不能吵到邻居，现在是本末倒置，有机农要用5~10公尺做隔离带，小面积就不利推广。
陈平轩说，有机应该回到根本去思考，才能对有机做出规范。惯行农民可能会使用农药、化肥，有机农民不能使用农药、化肥；惯行农民可能喷除草剂，有机农民则采用草生栽培；田间管理上，惯行农民只在意保护作物，有机农民要注意生态多样性，这才是有机精神。
根据国际有机协会的定义，有机是耕作行为模式，陈平轩表示，重点在农民采取什么心态及方式进行耕作，基于这些心态及方式，农民会采取措施改善耕作行为，例如：减少使用农药、化肥，用草生带等进行耕作及管理。而不是产品检验结果或绿篱有没有做、隔离带是否拉得够远。产品检验结果是食品检验的问题，不应该是有机耕作的问题。
隔离带高门槛 不适合精耕细作
我国有机法隔离带参考国外立法。欧美等国土广大的国家，隔离带要求高达30公尺。陈平轩表示，台湾国土狭小，而且农耕型态与欧美差异很大，不适合以距离作为标准的隔离带立法机制。欧美耕地面积非常广大，耕地利用上有核心地区，周边比较没有高度利用地区就可以做隔离带。但台湾是精耕细作，每一块耕地会用得非常确实，5~10公尺隔离带与国外相比算宽松，可是在台湾耕作型态下，对于有心从事有机的农民，还是非常严格、门槛过高。
陈平轩说，农民为了符合台湾有机法规把隔离带拉到5~10公尺，全区面积缩减非常严重，可能导致产量大减、有机产品卖得很贵，或种植时种得更密一点、投入更多有机资材，但投入更多有机资材不见得就符合有机定义或对环境友善。
有机认证 重点在耕作行为不是产品
关于有机认证的困难度，何介臣表示，有些有机农受环境限制，因为旁边都是惯行农法，要去认证就不通过。应该对有心要做有机农的给予保护，而不是欺压。
陈平轩认为，台湾把有机认证与食品检验混淆，有机关注的是农民耕作、管理行为，有机认证应该针对农民耕作行为与惯行农法有什么不同进行认证，至于产品有没有农药残留则是食品检验问题，在食品安全层次上，有机农产品检验可以给予更严格标准。
不过，不应该有错误想法，认为只要采用有机方式耕作，农产品就应当零农药残留、田园要有特殊状况等，却忽略农民在耕作上采取非常友善的态度。有机认证应该是田间耕作行为，耕作行为与食品安全两者应该脱钩。
“即使是惯行农民，也有办法做到农药零检出。”陈平轩说，用农药零检出认证农耕行为是不是有机耕作，并没有绝对的关联性。如用药时，农民喷除草剂比规定时间提早很多，等到检验时，农药残留量已经低到检验仪器验不出来，这也是零残留，但不会说这就是有机农法。有机要求的是耕作行为，例如：不用农药、化肥，一定要用草生栽培。
陈平轩说，目前的有机认证不只要求田园要具一定形式的标准、耕作行为，还要求产品检验结果。产品或水、土的检验结果，只能作为土地适不适合农作参考，跟农民从事怎样的耕作行为无关，有机农业法或条例应该做大幅度修正。
责任编辑：吕美琪
