纽外交成就:南极海洋保护区终获确立

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【大纪元2016年10月31日讯】(大纪元记者韩香茗综合报道)纽西兰呼吁多年并与美国联合提出的”在南极洲罗斯海建立全球最大海洋保护区(MPA)”的倡议,近日终于在联合国南极海洋生物资源保护委员会(CCAMLR,简称南极海生委)的协调下,获得了该委员会24个国家和欧盟的一致通过。

10月28日,在澳大利亚霍巴特举行的会议上,南极海生委25个成员国共同签署了建立该保护区的协议。对纽西兰来说,该协议的达成是其外交史上的重大成就。

南极海生委决议要求该协议必须经过所有成员国一致同意,如有任何一个国家反对,则该提案就会被否决。俄罗斯在前5次磋商中一直投反对票,去年俄罗斯和中国均持反对态度,不过当时两国表示可能将来会支持,今年终于全部赞成。

纽外长:纽西兰起到主导作用

纽西兰外交部长默里・麦卡利(Murray McCully)说,该协议将对全球海洋保护做出重大贡献,纽西兰为该协议的达成起到了主导作用。南极海洋保护区是纽西兰重大外交政策目标之一,为了赢得全部25个国家的认可,该倡议经过了6年的辩论。

麦卡利在不久前访问莫斯科时,曾就此事游说俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)。美国国务卿约翰·克里(John Kerry)对海洋保护区很感兴趣,也在说服俄罗斯相信该保护区的价值方面起到了重要作用。

麦卡利说,纽西兰-美国提案需要做些调整才能获得所有成员国的一致支持,最终的协议在海洋保护、可持续捕鱼和科学兴趣方面进行了协调,但海洋保护区的边界没有变化。

他说,关于监测方面的决定将在不久后做出。他还表示,纽西兰将对设在南极的斯科特基地(Scott Base)进行现代化改造,使其成为海洋保护区现代化科学基地的动力,提高人们的积极性。他说,很显然,该保护区将需要更多的科研工作。

南大洋联盟:MPA协议意义深远

由全球环保组织和慈善家组成的南大洋联盟(Antarctic Ocean Alliance,AOA)称,该协议意义深远。

南大洋联盟发言人、皮尤慈善信托基金会南大洋项目负责人安德莉娅·卡瓦纳(Andrea Kavanagh)说,该决定显示,南极海生委认真履行了南极海域保护者的作用。

她说,今天,该委员会通过宣布在罗斯海设立全球最大的海洋保护区,保护企鹅、海豹、鲸鱼和无数其它生物,创造了历史。她同时赞扬了纽西兰与美国政府在过去6年里坚持不懈的努力。

南大洋联盟项目总监迈克·沃克(Mike Walker)则认为,该协议是海洋保护的重要里程碑。

“海洋守护神”:我欣喜若狂

联合国发言人对联合国环境规划署的“海洋守护神” 刘易斯·皮尤(Lewis Pugh)所做的贡献表示赞扬。

在过去两年里,皮尤一直为争取俄罗斯的同意而努力。为了引起人们的重视,他甚至在2015年到罗斯海冰冷的海水中去游泳。

他在声明中说,“我欣喜若狂,罗斯海是全球最了不起的区域之一,也是仅存的巨大自然保护区之一,现在终于梦想成真了。”

联合国发言人说,为了让俄罗斯相信罗斯海的价值,皮尤曾多次前往俄罗斯。

纽西兰人应该庆祝的5个理由

数年来一直在为这片原始冰洋而呼吁的纽西兰纪录片《最后的海洋》制片人彼得·杨(Peter Young),对协议的达成感到意外地惊喜。他说,“说真话,我从没想过这一天会到来,因为这个任务太艰巨了。”

在欣喜之余,彼得·杨和科学记者杰米·莫顿(Jamie Morton)分享了纽西兰人应该为这项成就感到自豪的5个理由。

1.罗斯海是地球上最原始的海洋生态系统

世界上所有其它大洋均被人类活动所破坏或改变,但罗斯海因为与世隔绝且受冰层保护,一直保持着绝对原始的状态。罗斯海位于南大洋深处,全年大部分时间为冰层所覆盖,但商业性捕鱼一直对其构成威胁,很可能会打破这种珍贵的均衡状态。

2.生物多样性的热点地区

彼得·杨说,“罗斯海充满了野生动物,有很多物种是你无法在任何其它地方见到的。目前已经发现,罗斯海至少有10种哺乳动物、6种鸟类、95种鱼类和很多种无脊椎动物。”

3.罗斯海是一个实地实验室

他引用科学家们的话说,罗斯海是仅存的实地实验室(living labs)之一,而且对研究全球气候系统也非常重要。全球的大洋和大气层都围着它旋转、传输全球的热量,因此南大洋也常常被比作全球气候系统的调速轮。

他说,“南冰洋影响着其它所有海洋,而且与我们每个人息息相关。没有大洋中的生物,就没有生命,一切都会结束。”

4.该协议为人类提供了一线希望

彼得·杨说,当今世界充满了冲突和紧张,25个国家坐在一起,一致同意保护这一极其特别的区域,这是件值得庆祝的事情。

2012年第11届峰会上,南极海生委准备就纽美两国拟定的227万平方公里保护区(其中160万平方公里为禁渔区)提案签署协议,但当时没有获得全部25个成员国通过。

他说,尽管现在保护区范围被缩减至155万平方公里,但该委员会毕竟通过了建立保护区的决定,这是值得欢呼的胜利,它为人类提供了一线希望。

他认为,该协议的达成也为一直将该保护区视为南极海生委首要议程的纽西兰和美国,赢得了荣誉。

5. 罗斯海是留给子孙后代的礼物

彼得·杨认为罗斯海保护区决议与1959年签订的《南极条约》一样意义深远,它是留给子孙后代的礼物。

关于拟建的南极海洋保护区

该保护区将覆盖罗斯海155万平方公里的海域,其中112万平方公里将成为禁渔区。根据联合国的计划,新的海洋公园将成为50%生态型C类虎鲸(南半球四类虎鲸中体型最小的)、40%阿德利企鹅和25%皇帝企鹅的家。

该协议同时决定建立一个32.2万平方公里的磷虾研究区,该区域将只允许为研究目的而捕获磷虾,但禁止捕获齿鱼。另外,还将在禁渔区之外建立一个11万平方公里的特殊研究区,该区域将只允许为研究目的而捕获磷虾和齿鱼。

该保护区将是国际海域建立的第一个海洋公园,该公园的建立将为进一步实现国际自然保护联盟(IUCN)提出的“保护全球30%海洋”的建议提供范例。

南极海生委纽西兰代表吉利安·德普斯特(Gillian Dempster)希望该协议将为建立更多海洋保护区铺平道路。他说,明年将会考虑再设两个保护区,其中一个是东南极洲区域系统,另一个是威德尔海(Weddell Sea)。

不过,南极海洋联盟纽西兰前协调人杰夫·凯伊(Geoff Keey)表示,遗憾的是保护时间只有35年。他说,“我们希望看到罗斯海永远受到保护。它是个极其特殊的地方,很遗憾只保护35年。不过希望35年后,这一代人过去了,那时的人们会有不同的看法,会继续保护罗斯海。”

据悉,在霍巴特举行的会议上,原本提议的是对罗斯海保护50年,但该提议遭到了俄罗斯的反对,最终达成的协议是保护35年。该保护区将于2017年12月起生效。

责任编辑:易凡

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