【大纪元2016年10月07日讯】（大纪元记者吴英编译报导）美国宪法第十四条修正案赋予在美国出生的人自动成为公民的权利，不论父母是否有合法身份。很多外国人利用这条规定来美生育“锚婴儿”，也有人在美国找代理孕母。锚婴儿、生育旅游、代理孕母衍生很多问题，专家认为解决之道是制定法律，加以规范。
《福布斯》（Forbes）5日报导，皮尤研究中心（Pew Research Center）的调查显示，2013年全美无证移民生育29.5万名婴儿，而每年合法入境美国的怀孕妇女，在美产下大约3.6万婴儿。全美大约每12名新生儿中有1名为锚婴儿。
“锚婴儿”的出生及其在美国成长过程享有的公共服务成本，如医疗、教育及社会福利等，对地方政府造成负担。日前一名洪都拉斯妇女在纽约生下寨卡宝宝，这名出生即自动取得美国籍的寨卡宝宝，未来所需要的医疗支出至少100万美元，谁来负担这个成本？
在美国，“生育旅游”业务蓬勃发展，外国孕妇飞到这里，住在特别安排的酒店，支付高昂的费用，享有“礼宾级的服务”迎接孩子的诞生。孩子出生后即是美国公民，可以在美国成长，享有社会福利，低成本的教育，及获得一定的医疗福利。
很多州政府试图阻止这种做法，例如，针对无证移民在美生育孩子，2015年德州对拿不出身份证明文件的无证移民，停止核发他们新生婴儿的出生证，而且不再认可墨西哥领事馆签发的身份文件。
不过德州的措施违反宪法第十四条修正案的规定，即任何州不得制定或执行任何剥夺美国公民特权或豁免权的法律。
另一个和生育旅游、锚婴儿同等重要的问题是代理孕母，即美国妇女为不孕的外国人在美国生育子女。代理孕母在美国产检和生产所需要的医疗照护成本，应由美国负担或由委托代孕的外国父母负担？外国父母是否应捐款给代理孕母的当地医疗体系或儿童医疗中心？
要解决锚婴儿、生育旅游和代理孕母所衍生的问题，移民法律专家认为唯一方法是制定法律禁止生育旅游，并没收参与者的非法利益。另外，应要求代理孕母签订一项协议，所需要的医疗费用都由孩子的外国父母支付，并要求外国父母负担所有可预见的医疗费用。
责任编辑：李缘
