site logo: www.epochtimes.com

上任百日要做啥?川普与民有约

人气: 1073
【字号】    
   标签: tags: , , ,

【大纪元2016年11月16日讯】(大纪元记者吴英综合报导)今年10月22日,川普在宾夕法尼亚州历史重镇盖茨堡(Gettysburg)发表“与民有约”的百日新政合同(Contract with the American Voter)。当时他的民调落后希拉里,没有人看好他会当选,因此这份合同没有受到太多关注。

现在川普获得选民支持,当选总统,明年1月20日就职后的政策方向,或可从这份“合同”一窥端倪。

这份合同分成两部分,第一部分列出18项措施,多数是川普上任首日通过“行政行动”(Executive Action)即可推动的,包括限制国会议员任期、废除国内石油及天然气的生产限制、退出《北美自由贸易协定》(NAFTA ),或重新就协定进行谈判等。

所谓“行政行动”与“行政命令”(Executive Order)不同,“行政行动”是总统的非正式提议或动议,大多数是总统请国会或其行政团队办理的事项,没有法律效力,可能会被法院宣布无效,或因为被国会通过的法案取代而失效。

合同的第二部分则是川普上任百日内要争取让国会通过的10项法案,包括税改计划、在美墨边境筑墙、废除奥巴马医保等。

合同第一部分

川普在合同第一部分的引言说:“以恢复诚实及责任感为起始,为华府带来改变。”

上任的第一天,川普要立刻推行以下六大措施及十二项行动。

六项措施:清理华府的腐败及其与特殊利益的勾结

1、提出宪法修正案,限制所有国会议员的任期;
2、不再雇用新的联邦工作人员,通过自然减员逐渐降低联邦雇员人数(军事、公共安全和公共卫生雇员除外);
3、每新增一个联邦法规,就必须废除两项现行法规;
4、白宫和国会官员在离职后5年内不得从事游说工作;
5、白宫官员终生不得为外国政府游说;
6、禁止外国说客为美国选举募款。

七项行动:保护美国劳工

1、宣布重新就《北美自由贸易协定》进行谈判,或依据该协定第2205条规定退出;
2、宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP);
3、指示财政部长将中国定为货币操纵者;
4、指示商务部长和美国贸易代表,找出所有对美国劳工不公平的、违反国际规范的滥用贸易行为,并指示他们运用美国法规和国际法,立即终止此等滥用行为;
5、解除对价值达50万亿美元的能源储备的生产限制(包括页岩,石油,天然气和清洁煤);
6、清除奥巴马-克林顿障碍,允许重要的能源基础设施工程向前推进,如遭奥巴马禁止的基石输油管延长项目(Keystone XL pipeline);
7、不再向联合国支付数十亿美元的应对气候变化的项目经费,转而用这笔资金修建美国国内的水利和环境基础设施。

五项行动:恢复安全和宪法法治

1、废除奥巴马总统发布的所有违宪的行政行动、备忘录和命令;
2、启动从20名候选法官人选中挑出一名取代最高法院斯卡利亚(Scalia)大法官的程序,新的大法官将维护和捍卫美国宪法;
3、取消联邦政府对“庇护城市”(Sanctuary Cities)的资助计划;
4、开始遣返逾200万犯下刑事罪的非法移民,如果其母国不接受,将取消这些国家人民的来美签证;
5、暂停接收来自无法安全地进行背景调查的受恐怖威胁地区的移民,对所有进入美国的移民都将进行是否是极端主义分子的背景审查。

注:“庇护城市”是指不会逮捕或遣返非法移民的城市。

合同第二部分

川普表示将与国会合作,在上任百日内争取国会通过以下10项立法。

1、《中产阶级减税及税制简化法》(Middle Class Tax Relief And Simplification Act)

通过大幅减税和简化税制、贸易改革、松绑监管法规及取消能源限制等,达成未来十年经济成长平均年增率为4%,及创造至少2,500万个工作机会的目标。减税主要是针对中产阶级,例如有2个孩子的家庭减税幅度可达35%;课税级距由7个缩减为3个;企业税由35%降至15%;对将资金汇回美国的美国企业,仅课税10%。

2、《终止海外转包法》(The Offshoring Act)

对关闭美国境内的工厂并移往海外生产,再将产品回销美国的企业,课征惩罚性关税。

3、《美国能源与基础建设法》(American Energy & Infrastructure Act)

未来十年,运用公私伙伴关系及赋税优惠等措施促进民间投资,引进1万亿美元投资基础建设。

4、《学校选择与教育机会法》(School Choice And Education Opportunity Act)

改变教育经费的使用方式,允容父母为孩子选择公立、私立、特许、具吸引力(magnet)以及宗教的学校,或者家庭学校。废除共同核心课程(common core),教育监督权回归地方。扩大职业和技术教育,减轻2年制与4年制大学的学费负担。

5、《废除与取代奥巴马医保法》(Repeal and Replace Obamacare Act)

废除奥巴马医保,代之以“健康储蓄账户”(Health Savings Accounts),民众可以跨州购买医疗保险,各州自行管理医疗补助计划(Medicaid)经费。精简食品药物管理局(FDA)繁琐的行政作业程序。现在仍有逾四千个药物等待批准,要加速审批拯救生命的药物。

6、《平价儿童与老人照护法》(Affordable Childcare and Eldercare Act)

将育儿与照顾老人的费用列入所得税扣除额,鼓励雇主提供育儿服务,为年轻与老年的身心障碍者建立“身心障碍者照护账户”,补助低收入家庭。

7、《终止非法移民法》(End Illegal Immigration Act)

在美墨边界筑墙,并由墨西哥政府负担全部费用。非法移民经遗返后又再度非法入境美国者,将面临至少2年的强制监禁刑罚,若犯下重罪、多重轻罪或曾被遣返2次以上者,则加重刑罚,监禁至少5年。提高对逾期居留者的处罚,并确保将非法移民留下来的工作空缺优先给予美国劳工。

8、《重建社区安全法案》(Restoring Community Safety Act)

减少日渐猖獗的犯罪、贩毒与暴力,作法包括成立“打击暴力犯罪专案小组”(Task Force On Violent Crime)、增加地方警力的训练与协助经费、增加联邦执法机构与检察官可以运用的资源,以打击帮派,并将罪犯绳之以法。

9、《重建国家安全法案》(Restoring National Security Act)

国防预算不受“自动减支计划”(sequestration)的影响,即不再冻结国防预算,要扩大军事投资以重建美军;加强政府与民间对退伍军人的医疗照护,让他们可以选择想要的私人医生;保护关键基础设施不受网络攻击;建立新的筛选机制以确保移民都能支持美国人民与美国价值。

10、《肃清华府贪腐法案》(Clean up Corruption in Washington Act)

推动伦理改革,以“清理沼泽”(Drain the Swamp),减少特殊利益集团对于美国政治的腐蚀。#

责任编辑:叶紫微

评论
2016-11-16 10:46 AM
Copyright© 2000 - 2016   大纪元.