【大纪元2016年11月20日讯】（大纪元记者李默迪综合报导）日前，大陆多家机构发布的研究结果称，国有企业负债总规模为81.20万亿元，占企业部门债务规模的70%。专家说，中共政府实际承担的广义债务达到GDP的1.63倍。
国有企业债务大 遗留问题多
中国人民大学经济学院等研究机构11月19日发布报告《2016-2017中国宏观经济分析与预测》提到，大陆的债务规模已经积累至较高水平，凸显政府及政府背景企业的债务风险。
报告中说，截至2016年3月末，国有企业负债总规模为81.20万亿元，约占总债务规模的46%，占企业部门债务规模的70%。
而国有企业债务实际依托的是政府信用。比如地方融资平台，其成立者地方政府，还款能力主要依靠地方政府；还有受到政府大力支持的国有企业。
地方政府融资平台由（中共）地方政府设立，通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，成立地方城市建设投资公司（“城投公司”），比如城建开发公司、城建资产经营公司等。在1994年分税制度改革后，由于地方政府普遍出现收支不平衡的现象，而逐渐扩大规模。
经济界普遍认为，地方政府融资平台的成立，导致中共地方官员出现“借债不怕还钱、自己借别人还、不还钱还能借到钱、借得多政绩大、前人借钱后人还债”的情况。而且一直存在问题包括：资产、财务状况和资金使用情况不透明；操作不合理；盈利性不强；融资平台无法还债时，地方政府不提供支持。
数据显示，截至2010 年底，中共地方政府融资平台债务总额 49710.68 亿元（人民币，下同），在地方政府性债务中占比为 46.38%。
另外，国有企业受到地方政府的大力支持，包括给予补贴、要求国有银行大量向国有企业提供贷款等，导致银行的不良贷款率激增。
数据显示，1988年到1992年间，大陆75.6%的银行信贷流向国有企业；而从1990年到1995年，大陆的银行不良贷款增加了近4倍，到1998年底已超过2万多亿元。之后，仍然持续过度扩张信贷。
解决债务问题受阻
中国人民大学经济研究所联席所长毛振华在11月19日表示，政府债务统计可分为三个口径：一般口径；广义政府债务口径。融资平台城投企业债务归口政府债务的考量。另一个是更广义政府债务口径。余下的企业债务中仍有一半以上归属于产业类国有企业。如果将这部分政府可能承担偿还责任的债务全部包括在内，政府实际承担的债务将达到GDP的1.63倍。
英国《金融时报》今年9月份曾报导，当局在2014年规定地方融资平台不得新增政府债务，但是截至今年9月末，地方政府融资平台的净债券发行额达到了1.07万亿元，仍然大规模增加。
对于国有企业，尤其是产能过剩严重的行业企业，一些地方政府仍然鼓励银行贷款，并设法绕开审批。比如，将贷款拆分成若干部分、使用虚假的财务报告以达到正式的信贷标准。
责任编辑：李明宇
