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香港民主派批释法毁一国两制

指架空香港法院立法会及损害法治 大律师公会重申反对

公民党杨岳桥(中)批评人大并非释法,而是修法、僭建,又认为这次释法架空香港法院及立法会,令港人失去一国两制的信心。(蔡雯文/大纪元)

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【大纪元2016年11月08日讯】(大纪元记者林怡香港报导)中共人大常委会星期一早上全票通过解释《基本法》第104条,明确规定宣誓要“真诚、庄重”,拒绝宣誓即丧失资格,不得重新宣誓,并将参选要求与宣誓内容挂勾。香港民主派议员批评今次不是释法而是修法,粗暴牺牲香港一国两制及法治精神,同时将影响两位民选的议员席位。

《基本法》第104条原本只有84个字,人大这次释法增加超过一千字的解释。人大解释条文规定:“宣誓人必须真诚、庄重地进行宣誓,必须准确、完整、庄重地宣读包括‘拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区’内容的法定誓言。”又说明,拒绝宣誓即丧失资格,“拒绝宣誓”即是宣誓人故意宣读与法定誓言不一致的誓言,或者以任何不真诚、不庄重的方式宣誓。又规定如果宣誓无效,不得重新宣誓。宣誓人作虚假宣誓或者在宣誓之后从事违反誓言行为的,依法承担法律责任。

泛民政党批损害港法治

民主派政党议员皆重申反对释法。公民党批评今次人大非释法,而是修法、僭建,可能令两位青年新政议员失去议席,是政治问题。又指人大架空香港法院及立法会,令港人失去一国两制的信心。杨岳桥表示,“这个乱局其实是人大粗暴牺牲了香港的法治精神,香港司法独立本来可处理的政治问题。当然一个必然结果不仅失去了港人对一国两制的信心,更输了中央治港方针的信心。”他又引用邓小平于1984年关于港人治港的讲话及习近平去年讲话曾指出,要确保一国两制在香港“不走样、不变形”地实践,“今次释法是将习近平及邓小平两代人的讲法基本上是‘一铺清袋’。”

今次释法将监誓人、立法会秘书的权力放大,由其决定民选议员是否可以就任,于理不合。杨岳桥认为,释法将令两位青政议员失去议席,更令人忧虑影响两位重新宣誓议员(刘小丽及姚松炎)的议席。不过他警告建制派不要试图透过今次释法‘偷鸡’夺议席,“如果有任何补选,我相信民主派一定会坐下来,用最大的努力做出最大团结,不那么容易地失去这两个议席。”

立法会民主派会议召集人涂谨申认为今次人大释法,是绕过本地立法层面,等于收回香港部分的自治权,“人大的解释是解释依法,解释宣誓,解释细致到如何做,就不得重新宣誓。其实(《基本法》)104条的做法是必须依法宣誓,而法是指本地的法例。如果人大或中央认为香港的本地法例不足够处理问题,不是依法的涵盖面不够完整,其实应由本地特区政府提交修订法例的草案。现在人大连特区政府要提交草案的工作也做了,本地立法机关通过的角色也做了,这个做法不合适,做了本地法律改革的角色。以后人们对一国两制的信心,我觉得会变差,我觉得今次有部分等同收回一些自治。”

自决派议员坚持政纲

有主张自决的议员质疑,今次人大常委会释法,实际上是修改了《基本法》,破坏香港法治。朱凯廸认为,北京是藉宣誓风波滥用《基本法》第158条的释法权,实际上是修改了《基本法》第104条及“宣誓及声明条例”,践踏了香港人的政治权利和法律系统,“同时更严重的是令香港民主运动,度身订造一个港独的‘政治罗网”。今次第一批‘中枪’的是游蕙祯和梁颂恒,但今早大家也听到李飞也已说明民主自决是‘射程范围’,其实大家也看到以港独修辞来打击甚至消灭北京在香港的政治对手,似乎已经是经过宣誓风波后开出来的手法。”

对于全国人大常委会副秘书长李飞称,宣扬自决本身也是港独。朱凯廸表示,他与刘小丽及罗冠聪在立法会选举中获得十多万票,认为是十多万市民支持他们带这个政纲进入立法会,故他们一定会继续在立法会提出“民主自决”。

刘小丽强调,自己是否会被取消议席不是重点,现在不仅是一、两个议席的问题,担忧的是将来中央可以任意推翻一个议员的议席,最应关注是香港民主运动的未来。

香港众志罗冠聪则表示,人大明目张胆将一套完全不能接受的说法强加给港人,指鹿为马,将歪理说成真理。又指所谓的“真诚、庄重”很主观,他认为今次是中央对香港选举干预的展现,容许监誓人以相当主观和政治性的判断,来判定一个候任立法会议员的宣誓是否有效是权力过大。

批评梁振英借机炒作23条

一批工党成员到中联办抗议释法损害香港法治,他们又警告梁振英不要推动23条立法。(蔡雯文/大纪元)
一批工党成员到中联办抗议释法损害香港法治,他们又警告梁振英不要推动23条立法。(蔡雯文/大纪元)

一批工党成员到中联办抗议释法损害香港法治,政治审查当选者。副主席李卓人质疑,“如果反对基本法23条立法,这是拥护基本法吗?他可以说你反对基本法中的一条,你就不是真诚拥护基本法。所以问题不仅是一个宣誓,或他们所谓的对付港独这么简单,他可以对付所有跟中央意见不同的立法会议员。”

何秀兰批评梁振英还提及要为23条立法,警告对方收手,“不要对香港做那么多伤天害理的事情,不要为自己的连任掀起港独这个议题。”她指梁振英企图藉司法复核剥夺两个民选议员的议席,又为提高其连任机会趁机立23条,是被所有香港人不耻。认为梁应该马上下台,接受审讯,“为他自己的贪腐、为他自己的违法行为接受法律的裁决。”

宣誓风波主角青年新政梁颂恒及游蕙祯表示,由于要就人大常委会释法咨询法律意见,未能即时作回应。并说两人已收到法庭指示,要在星期四中午前,就释法的法律效果递交补充陈词。

立法会主席梁君彦则表示,今次人大释法,有助厘清《基本法》不清楚的地方。至于青年新政两位议员的宣誓争议,会等法院有判决后再解决。

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大律师公会感遗憾

大律师公会亦发表声明对人大就《基本法》第104条作出解释深表遗憾。重申在现阶段仓卒释法并无必要,且弊多于利,难免有为香港立法之嫌,令市民怀疑中央对落实“一国两制,港人治港,高度自治”的决心。

又强调无效宣誓的法律后果的问题,已进入司法程序,在有关案件中交由法庭处理及等候判决。但人大同时解释,若有关人士作出了被认定为无效的宣誓,不能获得重新宣誓的安排。大律师公会忧虑有关上述决定难免削弱香港在国际间司法独立的形象,动摇公众对香港法治的信心,形容是极之不幸。◇

责任编辑:陈玟绮

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2016-11-08 8:39 PM
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