【大纪元2016年11月09日讯】案例回顾：圣诞夜惊悚
五年前的圣诞夜，恐怕是21岁的小马（Marupov)人生中最难忘的一夜。那个时候，他刚刚来到多伦多三个月，人生地不熟，英文也说得不流利。有个施工单位愿意接受他做焊工，便欣然前往。小马头一天工作，就要登上30米高的移动脚手架，为公寓楼阳台做维修。小马从来没有在如此高度的脚手架上工作过。第一天早上，施工经理卡兹先生给六个工人做了简短的培训：如何穿戴安全套索，如何连接绳子，如何升到30米高，如何降落地面……整个培训只有不到30分钟。
这天是2009年12月24日，多伦多的大街小巷充满节日的暖意，人们忙着讨论圣诞礼物和火鸡大餐。在Kipling和Steeles交界处的公寓楼前，小马和他的工友们还在为维修收尾赶工。当六名工人在30米的高度开工时，只有一人按照安全标准系好了套索，小马虽然系了套索，但也只达到安全标准的一半。当时工地上仅有两幅套索，本来只能供两名工人使用。但卡兹先生一咬牙，为了公司“利益”，还是让六名工人齐上阵了。怎么回事呢？原来，这项维修工程如果能在年前完工，施工单位就能得到5万元奖励。
脚手架升到13楼，六名工人拿出工具……突然，小马眼前一黑，失去了知觉。当他睁开眼的时候，周围全是人，人们焦急地盯着他问：“你还好吗？”
原来，脚手架从中间断裂，小马的4名工友从30米高空直落地面，当场死亡。小马的脊柱和肋骨严重骨折。另外一名按照标准穿戴了套索的工人，则安然无恙。死亡的四名工友都是不久的新移民，他们是25岁的亚历山大、31岁的法祖罗、32岁的阿莱克和40岁的乌拉迪，他们都来自东欧。
事故发生后，施工单位Metron Construction和施工经理卡兹双双以刑事控罪被告上法庭。
法律溯源：
导致安全事故的施工单位和负责人需承担刑事责任，这一条款并非历史悠久，而是2004年对【加拿大刑法】做出的修订。这一修订产生于Bill C-45 (C45提案) ，为刑法增加了一项条款217.1, 规定公司中的负责人在安排工作时，需要采取合理的步骤，保证工人和其他任何人免受人身伤害，这是不可推脱的法律责任；同时，又增加了惩处条款22.1和22.2：任何组织机构及其代表，如因其疏忽（Negligence) 造成人身伤害, 则需要对伤害承担刑事责任。
这一刑法修订案的推手，是发生在1992年的一起重大煤矿事故：位于Nova Scotia省的Westray煤矿发生爆炸，造成26名矿工死亡。在事故发生前，矿工、工会、城市安全检测人员都对煤矿的安全情况提出了顾虑，但煤矿置若罔闻，没有采取任何措施。事故过后，当地警方和省政府未能成功对煤矿和三名施工经理做出刑事控罪。为此，一个“皇家特别调查委员会”成立，对事故进行全方位问询。这一问询结束后，委员会提出了74项建议，这些建议便成为了推动刑法修订的雏形。因此，刑法修订案，也被称为“Westray law”。
“Westray Law”对所有的组织机构和工作负责人均适用：联邦省市三级政府、公司、私人企业、慈善机构、非政府机构等，都没有例外。
当重大安全事故发生后，警方和公诉人（政府律师Crown Attorney)负责刑事控罪，他们调查事故情节，并决定是否要依据联邦刑法提起公诉。同时生效的还有省级的职业安全法规（Occupational Health and Safety Act (OHSA)，由各省的劳动厅（Ministry of Labor)或工人赔偿委员会(Worker’s Compensation Board) 执行。省级单位也会派出调查员，以决定是否根据本省安全法规对施工单位提起诉讼，一旦违法事实成立，施工单位和个人将依法受到罚款或监禁的惩罚。单桩控罪对公司的罚款上限是50万，对事故责任人的罚款上限是2.5万，监禁上限12个月。
法庭判决：
本案的初审判决中，安省法庭对建筑公司处以20万元的罚款，但公诉律师认为惩处太轻，不服判决而提起上诉。2009年，本案抵达了安省上诉法庭，上诉庭的法官在判决中说，“20万的罚款明显不合适”，“没错，有些人把这笔罚款仅仅看作是‘生意成本’” ，“施工单位本应给予工人更好的安全防护，罚款金额应反映法庭及整个社会对藐视职工安全行为的斥责和打击”。上诉法官进而把罚款翻了3倍还多，从20万元上升到 75万元，外加受害人赔偿14万元。
而对施工经理卡兹先生的刑事控罪，直到今年的1月11日才进行了庭审。卡兹共获5桩控罪（Counts) ：包括对4名死者及1名伤者负有刑事疏忽责任。法官认为“事故如此重大惨痛， 监禁的期限应反映出其严重程度”，在量刑后，卡兹被判处3年半的监禁。但卡兹并未直接入狱，而是提起了上诉，而被取保候审。
类似判决的案例：
在2004年的刑法修订后，全国范围内共有8个类似案件遵循了这一条款，对事故责任单位即负责人提起刑事控诉。此处仅举两例：
2006年3月，BC省的一名船渡驾驶员在开船时候忙着和别人聊天，没留神间船渡已经偏离了航线, 触礁而沉，导致两名乘客死亡。这位驾驶员由于刑事疏忽，被判处4年监禁。他试图提起上诉，但被加拿大最高法院驳回上诉请求。
2010年，魁北克的一名施工承包商被刑事控罪。起因是他手下的雇员在工地上被行驶中的挖土机碾压，当场死亡。在调查中发现，这辆30岁高龄的挖土机在购买后未能得到定期维护，在5年内也没有经过正式的检测。而且，这辆庞然大物竟然不具备刹车功能，以至于撞到工人后无法停下，直接把受害人“钉在”墙上。该承包商获得两年的社区监禁。
人命关天，雇主需要注意：严格执行省内职业场所安全法规条例，及时发现工作场所的安全隐患，采取必要措施减少和降低风险，保障职工安全。
责任编辑：芮蕾
