【大纪元2016年12月25日讯】（大纪元记者吴英编译报导）回顾2016年，英国脱欧及美国大选结果令全球震惊，专家说原因之一是不想再承受全球化冲击的选民，决定用选票警告传统政治人物。然而， 更可怕的全球化危机还在后头。
CNN财经网23日报导，候任总统川普（特朗普，Donald Trump）曾说，美国2000年后受到全球化的影响，流失了500万个制造业工作。经济学家理查．鲍德温（Richard Baldwin）表示川普指的是第一阶段的全球化，更让人害怕的第二阶段全球化即将来临。
鲍德温曾在老布什总统执政期间负责贸易协定谈判，包括《北美自由贸易协定》（NAFTA），日前他发表新书《大汇流：信息科技及新全球化》（The Great Convergence: Information Technology and the New Globalization）。
在第二阶段的全球化进程中，机器人和国外低成本劳工取代工作，不会仅局限在制造业，也将涵盖服务业。
鲍德温举例说，纽约市酒店的客房清理，未来可能是由危地马拉的劳工远端控制机器人完成。像外科医师等高技术工作也无法幸免，因为由远端操控机器人进行外科手术并非难事。
欧巴马在八年任内创造了大约1,200万个服务部门的工作机会，由此推测第二阶段全球化将对美国劳工造成更大的冲击。
鲍德温警告，下一阶段的全球化会是更荒谬及不公平的，美国和欧洲的劳工将会更愤怒和沮丧。
他说：“应该帮助劳工调整，这意味着……要提供培训及津贴、协助找工作，以及教育。”
对于如何应对第二阶段全球化，鲍德温给川普的建议有三项。
接受制造业低技术工作不会再现的事实
鲍德温认为川普应该了解，低技术工作在21世纪不会再现的事实。
帮助劳工再训练或找工作
鲍德温：“我们不应该试图留住工作机会，而是保护劳工。”亦即要协助劳工提升技能，找到一份不会受到机器人及外国低薪劳工威胁的工作。
让所有人都因贸易受益
鲍德温认为，川普在追求公平和自由的贸易之外，必须要采行协助劳工改造的政策，例如罗斯福总统在大萧条时代推行“田纳西河谷管理局”（Tennessee Valley Authority）计划，解决了田纳西州水灾频仍及水土保持的问题，还建立水坝、电网，使当地经济活动复苏，而且重要的是当地劳工没有被迫迁移到其它地方。
鲍德温认为美国成为全球化输家是因为没有建立安全网，他说：“需要改变的不是NAFTA，而是国内的规定，应该要建立帮助失业劳工的机制。”#
责任编辑：林妍
