【大纪元2016年12月31日讯】（大纪元记者刘毅综合报导）12月30日，中共央行宣布，将大额现金交易报告标准由20万元（人民币，下同）调至5万元，以人民币计价的大额跨境交易报告标准为20万元。有分析认为，中共此举显示已经开始实施资本管制。
大陆取现和境外汇款额度大幅下调
中共央行30日在官网公布，近日央行发布《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》，该办法将非银行支付机构在内的金融机构的大额现金交易人民币报告标准由20万元调整为5万元；对跨境资金交易，金融机构亦应当报送大额交易报告，标准为人民币20万元。
央行称，自然人通过银行机构利用现金或转账方式向境外汇款1万美元，办理业务的银行机构需将此交易作为大额交易上报。对自然人客户“人民币20万元以上”的大额跨境转账交易报告标准，则是新增标准。
此外，对当日单笔或者累计交易人民币5万元或以上、外币等值1万美元或以上的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支，金融机构应当报送大额交易报告。
该规定自2017年7月1日起实施。
2016年岁末央行此举打破了市场的平静，在民众中间炸开了锅，引发网民热议，揶揄这就是中共吹嘘的市场经济，要锁住人民币外流吗？为什么要提前通知，让资产在此日子前转走，这是专门限制平民百姓的，高官子女早早就把钱转移到欧美去了。
分析：中共开始资本管制
中共央行新规发布后，大陆微信号萝卜精选发表业内人士的分析文章表示，此举标志着大陆资本管制的寒冬已经来临，资本相对自由流动的时代已经结束，想要境外投资、移民、留学、旅游的人又要烧死不少脑细胞了。
文章分析说，以前每人每年有5万美元的购汇额度，每天有1万美元取现额度，额满即止；该办法出台后，每天你只能换等额5万人民币的美元和其它外币，按照当前汇率约为7100美元，超过这个额度就要申报。所以为了避免申报，很多人会想办法将换钞额度控制在7100美元范围内，实际上降低了外币取现的额度，提高了取现的门槛。如果你有案底，被列入合理怀疑的对象，申报很可能被拒，就算你还有5万美元的购汇额度，你也不能换取现钞，一切都是套路。
除了换现钞受限之外，换取现汇，汇到境外也受限了。以前每人只要在5万美元额度之内的汇款，基本都是被允许的，也无需报告，该办法出台后，跨境汇款1万美元及等值外币都需要上报。和取现申报一样，当然也存在被怀疑、被拒的风险。如果你有5万美元要汇到境外，以前只需要汇一次，现在需要至少汇5次，客观上增加了汇款成本和难度。所以不管你换多少外汇，在无法取现的情况下，如果汇不出去，也是白忙活，只能呆在卡上。
此前无需报告大额交易和可疑交易的保险专业代理公司、保险经纪公司、消费金融公司和贷款公司四大类机构此次也纳入管理范围，这两条措施，基本将购买境外保险和借助资金杠杆购汇的渠道基本堵死。
文章说，所有这些政策的核心就是：防止兑换美元取现，防止将美元汇出境。只要不出境，让肉烂在锅里，一切都好说，将来强制结汇，也能捞到不少干货，不至于竹篮打水一场空。
对普通民众来讲，现在给你取现设置障碍，汇出设置障碍，到时想取没有，想汇汇不出去，只能按给定的官方价格给你结汇，让你鸡飞蛋打，无利可图。
中共实行资本管制后果
著名的蒙代尔-弗莱明模型的不可能三角提出：资本自由流动、货币政策独立、币值稳定三项目标中，一国政府最多只能同时实现两项，不能同时实现三项。
文章表示，从中共该办法的出台来看，央行已经选择了货币政策独立和币值稳定，放弃了资本自由流动，也就是放弃了加入SDR（货币篮子）的基本承诺。只要对资本自由流动进行了限制，该货币就宣布放弃了国际化的努力，因为任何一种货币都不可能在无法自由流动的情况下实现国际化。
中共巨额资金外流
北京大学国家发展研究院院长、《经济学季刊》主编姚洋日前表示，中国去年经济犯了股灾、汇改两个错误。
其中2015年8月份的人民币汇率改革造成人民币不断下跌，伴随着人民币下跌及预期下跌增强，大陆资本外流加剧。去年的经常项目顺差将近6千亿美元，创历史纪录。去年8月份到现在外汇储备下降了7千亿美元，加起来在过去一年里面造成了1.3万亿美元资本的外流。一个发展中国家是经不起货币这样贬值的。
姚洋说，今年1月份在美国开会，第一次有美国人问大陆的外汇储备还能坚持多久？我们吓一跳，美国人说过去几个月每个月外汇储备下降1千亿美元，你们还能坚持多久？
照此看来，现在中共开始资本管制，限制资本外流也就不奇怪了。
责任编辑：李穹
