【大纪元2016年12月09日讯】（大纪元记者李泓博报导）最近，大陆证监会为了重拳治乱，按照“没一罚三”的尺度，对场外配资的违法机构和个人作出行政处罚。这些机构和个人与去年股灾有关。
近期，证监会作出处罚决定，对13个非法经营证券业务、违反法规的涉案主体及其相关责任人实行行政处罚，罚没款总计约8.6亿元。其中，交易系统公司3家，券商4家，非法展业公司或个人6个。
据报导，恒生、同花顺、铭创公司利用金融投资云平台，绕过实名制开户的监管要求，直接与511个客户签约从事非法配资业务，使投资者无需在证券公司开立证券账户即可开展证券交易。三公司与客户约定按照主账户证券交易量的一定比例收取费用（如恒生公司收取0.5%到1.5%），或是按约定收取软件使用费。
此外，华泰证券、方正证券、广发证券、海通证券四家公司和湖北福诚澜海资产管理有限公司、南京致臻达资产管理有限公司、浙江丰范资本管理有限公司、上海臣干金融信息服务有限公司、杭州米云科技有限公司以及自然人黄辰爽，通过恒生、同花顺、铭创系统，非法为客户提供账户开立、证券委托交易、清算、查询等证券服务，并按交易量的一定比例收取费用来盈利。
清华大学法学院教授汤欣认为，场外配资游离于监管视野之外，杠杆比率远超审慎监管要求，对市场助涨助跌作用明显。它为内幕交易、操纵市场、非法吸收公众存款、金融诈骗等违法违规行为提供了逃避监管执法的“庇护所”。同时还可以引导资金“脱实向虚”，造成巨量社会资金违规通过直接投资、资产管理计划、信托计划等通道流入股市，造成基于监管套利动机的资金跨市场无序流动，推高实体经济的融资成本。
据报导，大陆股市场外配资活动主要通过恒生公司HOMS系统、上海铭创和同花顺系统接入证券公司进行。通过这些软件平台替客户配资行为，让股市脱离有效监管，被认为是去年股市暴跌的一大主因。这三个系统接入的客户资产规模合计近5000亿元，其中HOMS系统约4400亿元，是大陆最大的网络配资平台；上海铭创约360亿元，同花顺约60亿元。
自去年5月底开始，大陆股市接连发生多轮暴跌。有陆媒报导，大陆这次“股灾”存在一种甚至多种势力的恶意做空。接近中共财经高层的知情人士透露，据说江派各大企业都集体参与做空A股，江派常委刘云山之子刘乐飞等人均是幕后操盘手。
在股灾追责中，一批金融界“内鬼”，包括中信证券总经理徐刚、董事总经理程博明、证监会主席助理张育军等人被抓。中信证券董事长王东明与实权人物刘乐飞也双双被新的董事会除名。#
责任编辑：孙芸
