三个公投正在检验“硅谷的心脏”

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【大纪元2016年03月17日讯】(大纪元记者梁博加州硅谷报导)在只有6万人口的小城,同时出现三个内容相关、却截然相对的公投,这不是一件能经常看到的事情。特别是当它发生在库柏蒂诺——因驻扎着苹果公司而被称为“硅谷心脏”的科技重镇,就显得更加不同寻常。

很多观察人士认为,这表明库柏蒂诺“政治中介”平台的公信力降至有史以来最低点,市民、市议会和开发商在城建开发方面的争执已经相当激烈,并且,博弈已经扩展到整个社区。

最先开始的库市理性发展公投(CCSGI)是去年12月由库柏蒂诺市民发起的,主要内容包括:确认全市楼宇高度、退让角度和建筑面积以控制城建开发密度;确认库柏蒂诺最大购物中心Vallco的用途仍然保持为商业、娱乐、餐饮;以上建筑指标和土地用途如未来需要修改,必须经由市民投票通过。

库柏蒂诺计划迅速建设大量住宅,由于担忧会导致居住环境遭到破坏,志愿者在库柏蒂诺图书馆门前举行理性发展公投征签。(网络图片)

发起这项公投的市民表示,希望这个具有建设意义的公投提案,让城市不加控制的“野蛮扩张”走向理性、健康轨道,使已经不堪重负的城市交通、学校和公共基础设施免于毁灭性打击——这是任何社区福利和不切实际的补救方案所无法解决的问题。他们说,与市府沟通、交涉一年多未果后,迫不得已走到公投这一步,是民选官员罔顾民意、甚至走到民意的反面造成的。

有意思的是,2、3月份,在市民公投征签达到法定人数可以计入今年选票的时候,一直受到市府支持的Vallco改建项目开发商Sand Hill也提出了公投申请,而另一个已经被市府投票否决的高密开发项目Oaks购物中心开发商也在更早时候提出公投申请,获得批准后目前已经进入征签阶段。开发商Sand Hill表示,他们的开发计划将给库柏蒂诺带来发展机遇,他们在交通、学校等方面所做的努力将缓解库柏蒂诺面临的困境。

由开发商发起的两个公投提案因诉求类似,彼此不存在竞争关系,它们却都与市民发起的CCSGI提案诉求相反,存在竞争。也就是说,任何一个开发商公投在上选票后得票数超过CCSGI,那么CCSGI不会获得通过。

三个公投代表两种截然相反的发展理念和多方利益冲突,“公投”因此而成为2016年库柏蒂诺和硅谷城市的热词。

“华冠山庄”的模拟图,与苹果公司的飞碟型办公园区近在呎尺。(开发项目网站)

支持库市理性发展的市民说,公投本来的目地是市民直接行使公权的方式,但是现在却极有可能成为特殊利益的仆役,而不是直接民主所预期的那样反映直接民意。

他们认为,开发商本来是想通过市府修改城建法律来获得额外的建筑面积和高度,但是一旦CCSGI公投成功,他们将失去机会。因此,开发商通过打官司和自己发起公投的办法来消耗CCSGI的资金,使草根组织最省钱的表达方式无法进行下去。

另外,按照法律规定,市府对征签合格的提案可以选择放入选票,也可以选择直接通过。市民预测,如果开发商想抢在苹果二期完工之前获得批准,那么这种方式可能是最快捷的途径。“当然,这只是一种猜测”,市民认为,市府碍于强烈的民意,应该不至于将争议如此巨大的开发商提案在未做环境评估报告(EIR)情况下直接通过。

“也许都会上11月份的选票,那就在上面拼吧”,支持CCSGI的市民平静地接受了公投不能上6月份选票的结果,准备迎接一场他们认为不太公平的竞争,“以薄弱的资金争取库柏蒂诺最大的智慧”。他们说,开发商的公投如果获得通过,那么就绝不仅仅是那个公投项目获得通过、CCSGI不能获得通过那么简单,其实就意味着未来库柏蒂诺可以“随心所欲”的过度开发,他们深深喜爱的古朴小镇将不复存在。

市府官员曾表示,公投很浪费钱,反对过度开发的公投在“限制城市发展”,并让库柏蒂诺显得“不太友好”,他们倾向于城市盖更多的房子以接纳大量渴望进入的科技人口。但是对于每一个公投项目来讲,他们都认为所付出的金钱和时间是“必须的”,也许11月份的公投结果也不足以显示,哪些是“合理的代价”,哪些是“不合理的代价”。

看起来,走到11月份是一段漫长又短暂的敏感时间,谁都无法预料会发生什么。但是至少现在,3个公投正在检验“硅谷的心脏”,看看这个聚集着“全世界最聪明大脑”的城市仍然拥有强劲的跳动,还是患上了“不可救药的心脏病”。

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责任编辑:王曦

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