【大纪元2016年03月19日讯】（大纪元记者吴英编译报导）没有人想成为暴力或其它刑事犯罪的受害人，在美国，根据《2000年贩卖与暴力受害人保护法案》规定，非法移民不幸成为刑事案件的受害人后，如果同意协助执法机构调查犯罪，可以受到保护并且获得合法居留在美国的U签证，最终可获美国国籍。不过，U签证的核发，要求执法机构出具证明文件，由于各执法机构认知不一，使受害人因地点不同而有不同的待遇。
U签证是很特殊的签证，效期为4 年，在某些条件下例如执法部门要求，可以获得延长。另外，U签证持有人连续住在美国3年后可以申请绿卡，前提是未不合理地拒绝配合执法部门协助调查。
申请U签证需要执法机构出具证明，在某些情况下会造成申请阻碍。《西雅图时报》3月15 日报导说，华盛顿州各地方执法机构出具证明的时效不一，有的县市执法机构速度很慢，让已遭受到严重伤害的受害人必须忍受申请案延迟之苦。
不幸的是，一项简化U签证的修改法案SHB 2895，最近在美国参议院受挫，未获通过。这项法案系要求全美所有执法机构，必须在U签证申请人提出要求后90天内出具证明文件。
《纽约时报》3月9日报导，纽约州长库默及纽约市长白思豪在今年一月明确表示，纽约州及纽约市将尽最大努力保护受伤害的无照移民不会被遣返。
白思豪市长白思豪2月宣布，纽约市人权委员会自即日起可以为申请U签证的无证移民核发证明文件，以帮助他们申请到合法居留在美国的签证，并有助执法人员破案。
库默在州情咨文中表示，纽约州有90万无证移民，其中52万是无证移民劳工，对这些无证移民，无论他们的身份是什么，都会受到纽约州法律的保护。
鉴于U签证是保护没有身份的弱势纽约州人的有力工具，库默表示，未来纽约州受雇主剥削的移民劳工也可以申请U签证，并且他指示纽约州警察局和纽约州人权署（Division of Human Rights）为U签证申请人出具证明文件，并制定具体的签署准则。
纽约州警察局说，2015年总计有580件U签证申请，其中该局发出152件证明文件。
U签证申请
美国国会于2000年创建U-签证计划，目的是鼓励担心被驱逐出境而不敢报警的无证移民受害者，能勇于报警并配合协助警方调查。
申请U签证可以由受害人或者执法机构提出，符合核发U签证的条件如下：
1.精神及肉体因27种犯罪类别而受到严重伤害的被害人，犯罪类别包括绑架、勒索、敲诈、非法拘禁、行凶殴打、谋杀、过失杀人、家暴以及强暴、性虐待、性剥削与乱伦等刑事犯罪。
2. 上述受害人报警后同意与警方合作，提供与犯罪相关的信息，协助执法机构调查。
3. 犯罪地点在美国境内及领地或违反美国法律。
4. 美国联邦、州、或地方等各级政府的执法机构应出示证明文件及相关证据，证实这些犯罪是属于可以申请U签证的类别，而且犯罪发生在美国境内及领地或者违反美国法律，以及最重要的，该受害人（也是申请人）正在或已经或将帮助指控及调查上述犯罪。
另外， U签证必须是在美国境内申请，同时，基于人道考虑，美国容许受害者也可为家属申请U签证赴美。如果U签证申请人年龄在21岁以下，其配偶、子女、父母（只有当申请 人未婚时才可以）及申请当时年龄未满18岁的兄弟姐妹，可以作为连带申请人；年龄超过21岁者，配偶和子女可以作为连带申请人。
U签证配额不够 移民局有候补名单
U签证每年有10,000配额的限制，申请案件增长速度很快，根据联邦政府的数据，自2009年以来，每年提交的申请数量已经增加了近四倍。2010年配额首度用罄，截至去年9月底已积压64,000件。
对于因为名额用完而不能获得U签证的合格申请者，美国移民局会将他们纳入候补名单，并发函通知申请人，告诉他们是在排队等候下一年度的U签证名额。无照移民申请人拿到移民局这封信，就不用担心会被递解出境。不过在候补单上的申请人，暂时还没有资格获得社会安全号码和工作许可。
责任编辑：林妍
