法国劳动法仍在修改 争议继续

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【大纪元2016年03月20日讯】(大纪元记者启心法国报导)法国新劳动法案自提出以来即饱受争议,政府似乎为此不得已作出“让步”。总理瓦尔斯于3月15日首次向工会代表提交了修改草案。其中,最惹争议的议项——“限制劳资调解委员会津贴”被更订为参考意见;而“经济型解雇”一项则被保留下来;另外,修改案中增加了“青年人保证”一项,以保护年青人权益。不过,并非所有工会对此均满意,新一轮的抗议仍在准备之中。

政府寻求“平衡”

法国七大工会号召的3月31日全国性新一轮抗议之前,总理瓦尔斯向工会代表们公布了劳动法修改草案,他承认:“问题和忧虑迫使着(政府与工会之间的)协商进入新阶段。因此这份修改案我称为新的开始。”

该份被瓦尔斯认为是“明智的、大胆的和必要的”草案,已经于3月16日呈交至国务委员会,并将于3月24日递交到部长委员会议上。

在3月16日晚做客France 2台时,总理瓦尔斯并未明显透露是否仍会有新的修改,认为该草案中已经“找到重要的平衡点”。他预计国会社会事务委员会将于四月份对草案进行审核,之后修正案将于五月初接受国民议会的审核。

相对于第一版,劳动法修正案有很多更改之处。舆论认为这是政府在工会和民众的抗议中不得已做出的“退步”,但是劳工部长埃尔-库姆里(Myriam El Khomri)在做客法国电视一台(TF1)时坚持认为“寻求平衡点并非是后退”。

同样,财政部长萨班也为修正案助阵,“改革的法案不可能得到一致的认同,政府正在寻求平衡之处和被人理解的法案”。

修正案更改或保留的重要议项

首先,是赔偿金的上限问题。之前的劳动法提案中,“限制劳资调解委员会津贴”最惹争议,一旦劳资纠纷打起官司,劳资调解委员会裁定的雇主赔偿劳工金额不考虑企业规模的大小及劳工受损的严重性,而且规定赔偿金额不能超过15个月薪资,这遭到大多数工会的抗议。

在修正案中规定,最多不超过15个月工资额的失业补偿,现在仅仅作为参考。瓦尔斯称“给出的这个限定仅仅为帮助劳资调解法庭的法官们进行仲裁的辅助参考,而非束缚。”如果出现解雇纠纷时,法官有可能要求雇主方给予更高额的补偿金。

其次,关于如何定义“经济型解雇(Licenciement economique)”。新劳动法放宽了解雇条件,简化解雇程序,只须企业的订单量或营业额连续四个季度下降,或者经营亏损状态达到半年,企业就可以对劳工施予“经济型解雇”。

修正案中,这条没有修改。然而在面对跨国公司时,法官将会检查跨国公司这样做是否可能是为了在法国境内解雇员工而伪造经济陷困的假象。一旦法官裁定为企业故意伪造财政困难,裁员程序将会被裁定为师出无名。

最后,面对学生声势浩大的抗议,该劳动法修改草案中增加了“青年保证”条款,将成为那些未经培训的青年人们的新权利。然而值得指出的是,这些帮助青年人找到工作的措施预计在2017年将耗费4亿2千万欧元的预算。

工会方褒贬不一

法国工人民主联盟(CFDT)秘书长Laurent Berger对修正草案去除“劳资调解委员会津贴”封顶限制感到喜悦,同时认为草案是针对年青人和员工们作出了改进。在经济型解雇中,增加了法官检验跨国公司的能力,天主教工会联盟(CFTC)对此表示祝贺。

相反,雇主联盟等资方工会则对修正草案表示遗憾,认为劳动法案未能得到深刻根本的改革

此外,法国总工会(CGT)、工人力量总工会(FO)和法国大学生联合会(Unef)仍然对草案表示出不满,准备组织新一轮的抗议。

责任编辑:德龙

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