纽西兰总理访华能带囘啥？

【大纪元2016年04月21日讯】（大纪元记者李扪心纽西兰综合报导）本周，纽西兰总理凯伊（John Key）率领一个阵容庞大的商业代表团访问中国。此行的主要目的，就是要更新已经缔结了八年的新-中自由贸易协定，进一步促进双边的贸易关系，尤其是希望拯救一路下滑的乳制品对华出口。目前北京方面虽然已经对此给出承诺，但具体的细节和条款的调整，显然不是双方短时间内就能完成的。

为了自贸协定更新，纽西兰将会改变以前的态度，同意与中方签订引渡条约，把那些中方通缉的官员或商人递解回国，并帮助追缴藏匿的赃款。

自贸协定更新仍不确定

凯伊在与习近平会谈后表示，双方在界定更新自贸协定的问题上取得了不错的进展，两人“都同意将寻求一种务实的方式，来敲定如何开始重审自贸协定的细节，双方的部长很快就会开始进行磋商谈判。”

其实在出发前，凯伊并不敢把话说得太绝，对于更新自贸协定的问题只是表示“谨慎乐观”，尽量保持低调。

纽西兰有不少人对于中国对乳制品出口额的限制不满，认为是中方在耍花样，单方面增加贸易壁垒，片面解读和执行自贸协定。

因为自从两年以前，国际乳制品价格开始持续下跌，恒天然因为对中国乳制品出口额度的限制，感到无可奈何，所以在恒天然肉毒杆菌乌龙事件之后，凯伊带团访华，一方面是希望消弭因为这个乌龙事件而造成的不良影响，另一方面也希望中方在执行自贸协定上能有所松动，但从后来的反应上，不难看出那次访问无功而返，中方的态度似乎没有多少变化。

尤其到了去年，澳大利亚与中国签订了双方自由贸易协定，纽西兰各界普遍认为，澳大利亚获得了比纽西兰要好得多的优惠条件，所以纽西兰国内要求重审、更新与中国的自贸协定的呼声也越来越大，纽西兰政府在私底下也早已开始与中方接触。但从媒体的反应看，似乎没有很明显的进展。

中方不遵守游戏规则？

自从中共加入世界贸易组织（WTO）以来，一直被其它成员国诟病，指其不遵守游戏规则，以不当手段倾销其产品，同时又以各种手段设置关税壁垒，阻碍其它国家对中国的出口，所以这些年中共当局多次被告上国际仲裁法庭。

2月份，以美国、日本等经济大国为龙头的12囯，签订了跨太平洋贸易伙伴协定（TPP），被外界普遍认为是剔除中共这个不良选手的游戏，警告中共要有所收敛。

纽西兰最大出口产业乳制品对中国的出口，这些年苦头真没少吃。表面上，按照自由贸易的规定，到2019年就可以关税全免；而事实上，由于中方对乳制品进口额度的限制，恒天然对中国乳制品的出口，每年只在开始几个星期就达到了开始收取关税的额度，而且这种惩罚性关税高得很难承受。

据信这就是为什么恒天然选择海运纽西兰牛群进中国、在中国投资开设多家奶牛场，在那里解决奶源、生产乳制品。但中国人都知道“橘逾淮北皆为枳”，在中国污染的土地、污染的空气、污染的饲料，再怎么也生产不出来纽西兰奶粉。

除了乳制品，纽西兰的其它产品如猕猴桃、冷冻牛羊肉以及木材等，在出口中国时，也都多次遭到中方以各种名目的阻挡和高关税收取。

在恒天然肉毒杆菌乌龙事件之后不久，连续发生了几次纽西兰出口中国的冷冻牛羊肉，被搁置在海关长达两周之久不准入关，弄得纽西兰整个初级产业部各级官员、乃至部长，都不停地与中共有关当局上下疏通，费了很多周折才同意通关，避免了纽西兰上等牛羊肉在中国海关变成臭肉。

木材是纽西兰继乳制品之后，第二大出口行业，中国也一直是纽西兰原木最大的出口囯，但这个行业在自贸协议签订后，一直受到中方“非关税壁垒”的困扰，即在关税以外设置障碍。

纽西兰木材委员会指控，中共当局操纵增值税的折扣、价格控制、以及产品商标等的规定，无论是中央政府还是地方政府，都偏向中国国内制造的产品，持续地进行“非法木材贸易”。木材委员会计划，在可能的时候，要把中共当局告上世贸组织。

最惠国待遇 但不保证更新

在2008年签订的新-中自由贸易协定中规定，双方互为“最惠国”，一旦其中一方在之后与其它国家签订了更为有利的贸易协定，另一方有权要求获得同样待遇。

根据这个“最惠国”条款，理论上，纽西兰有权利向中方要求获得与澳大利亚在澳-中自贸协定中获得的相同待遇。不过，因为牵扯到一系列相关条款的变动，可能需要双方重新谈判，所以这个过程预计也不那麽容易。

根据纽西兰统计局和外交部的数据，在2009年到2014年的5年间，纽西兰和中国之间的縂贸易额增长了一倍，从100亿元增加到200亿元，预计到2020年，会达到300亿元。

2014年，纽西兰出口到中国的货物，增加了50%，增长速度最快的一年；但到2015年，却下降了将近30%，同时，纽西兰对中国的贸易逆差，竟达到了11亿元。

居纽中共贪官或被递解

作为对中方自贸协定更新的回报、或者谈判的筹码，凯伊承诺会签署双边引渡条约。这项条约是中共当局自开始“猎狐行动”以来、为了在海外追捕外逃贪官、追缴外逃赃款，不断给西方国家施压、促使西方国家签署引渡条约的“成果”之一。

外界分析，由于像纽西兰这样的小国，在经济上严重依赖中国市场，为了能够达到“不被欺负”的较好的贸易条件，可能在其它一些问题上让步，所以不得不做出妥协。

习近平在2014年底访问纽西兰的时候，就已经向纽西兰方面提出引渡条约的问题，不过那时纽西兰国内反对呼声太高，政界和媒体都不信任中共会按照法制行事，人权团体和民间组织也都质疑中共的酷刑和死刑政策。凯伊总理去年这个时候还说，内阁不会考虑与中国签订引渡条约。

不过，与那个时候纽西兰的“摇滚明星”式的经济状况大不相同，这两年来，随着中共当局对“洋奶粉”一轮又一轮的打压、国际市场乳制品批发价格的持续下跌，以及澳大利亚与中国签订了更有利的自贸协定，令纽西兰去年对华出口大幅下跌，从而带动以农产品出口为支柱的纽西兰经济下行。

纽西兰全国上下都对目前的经济不景、尤其是对中国出口的严重下滑感到忧心忡忡，所以对中国的自由贸易的更新，就被摆到了最为重要的日程。

按照官方透露出的消息，纽西兰藏有多名被中共当局通缉的贪官或与贪官勾结的商人。除了原通化金马药业集团董事长闫永明，还有其他的一些中共官员，他们一般都取得了纽西兰居民或公民身份。

去年，广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌接受巨额贿赂而遭到调查；而在他案发前后，与他关系密切的广州知名房地产开发商、敏捷集团老板谭炳照，就已经逃离中国，躲到了纽西兰。在新中两国正式签署引渡条约之前，谭炳照因为已经获得纽西兰公民身份，仍然可以安全地生活在纽西兰。

不过，前两周公布出来的一批巴拿马文件显示，纽西兰因为“零税收和资金不必报账”等宽松的外国信托公司注册和管理政策，很可能被外国人利用来避税、洗钱，或隐藏大笔非法资金。目前有大约有1万1千家外国信托公司在纽西兰注册，其中不排除有中共官员设立的空壳公司。

中国人来纽更容易

凯伊这次中国之行的一个重要成果，就是简化了中国人到纽西兰旅游、留学等的程序。中国人不但可以在网上申请赴纽西兰的签证、流程更简洁，还不用亲自去送交护照，而且为了方便不懂英文的中国人申请，整个申请过程都可以用中文。

还有，到2016年底，中国游客在网上申请签证缴费时，将可使用带有“中国银联”标记的借记卡或信用卡。

此前，纽西兰已经把中国游客多次入境旅游签证的有效期，延长到了2年，并且开放了3年多次入境商务签证。

但对于是否会像美、澳等囯一样，给予中国游客10年多次入境签证，凯伊表示，鉴于中国赴纽西兰游客增长迅速，“我们会考虑这个情况，今后可能会做出变动”。

中国是纽西兰第二大国际游客来源地，到纽西兰度假、访问的中国游客数量，每年上涨30-40%。去年，中国到纽西兰游客的数量，已经达到35.6万人。纽西兰官方预计，很快就会达到100万人，而纽西兰的旅游业也正在为扩大接待能力，在基础设施建设、服务、中文语言培训等方面不停地努力。

责任编辑：易凡