【大纪元2016年04月25日讯】（大纪元记者吴英编译报导）美国联邦最高法院4月18日上午，就欧巴马总统暂缓遣返无证移民行政令遭德克萨斯州等26个州暂停执行案举行听证会，会中各州出席代表，分别提出无证移民造成的成本负担及创造的利益，作为反对或赞成的论据。
2014年11月，欧巴马签署扩大版DACA以及“公民与绿卡父母暂缓递解”（DAPA）两项计划的行政命令（简称为移民改革行政令），前者系指16岁以前进入美国的无证孩童，后者系指公民或绿卡持有者的无证父母，两者只要是在2010年1月1日起持续待在美国且不是重罪犯或轻罪累犯，即可申请暂缓递解，可留在美国工作及享有福利。
全美来自中国的无证移民达28.5万人
根据移民政策研究中心（MPI）估计，2014年美国亚裔移民人口总数为1280万人，较1960年增长近26倍，几占全美总移民人口的三成，前五大移入国分别是印度、中国、菲律宾、越南及韩国。
另外，MPI估计2013年全美来自亚裔的无证移民约150万人，约占1,100万无证移民的14%，其中来自中国的无证移民有逐年增加的趋势，较1990年增长四倍，总数来到28.5万人，而可受益于欧巴马二项暂缓遣返行政令（DAPA及扩大版DACA）的人数大约是9.5万人。
The Ledger网站4月22日报导，如果扩大版DACA及DAPA未获执行，无证移民家庭可能面临被迫拆散的处境。因此美国司法部副总检察长魏雷利（Donald B Verrilli）在听证会上表示，暂缓递解令符合人道主义，且是迫切需要的行政令。
德州：无证移民将造成上亿美元成本负担
反对欧巴马行政令的主要倡议者德克萨斯州（亦译为德州）在听证会上表示，无证移民将为该州造成成本负担，并举例说，该州将因此耗费数千万美元为无证移民办理驾照。依该州估许，为无证移民办理驾照的成本，每名约130美元，总成本大约是6000万美元。对此，魏雷利表示，德州大可不发给无证移民驾照或提高申请费，不应以此为反对的理由。
依MPI的统计，2013年德州的中国无证移民人口约1.2万人，可受益于暂缓遣返令的人数约5,000人。
德州在法庭文件称，无证移民每年对该州造成的其它成本负担包括5,900万美元的教育费用及7.17亿美元的医疗费用。
其它反对州亦列举额外的成本负担，例如亚利桑那州马里科帕县（Maricopa County）执法成本900万美元、威斯康星州失业金571,000美元。
华盛顿州：无证移民可增加税收、降低执行成本
以华盛顿州为首的16个州及哥伦比亚特区支持欧巴马移民改革行政令，出席代表在听证会上表示，德州的主张是扭曲的，阻止行政令的执行，将阻碍美国及数百万居民无法获得应有的实质经济利益、社会福利及公共安全利益。另外，由于大多数无证移民是守法的居民，因此欧巴马行政令可降低执行强制遣返的成本。
支持尽速执行欧巴马两项暂缓递解无证移民行政令者表示，因为终日生活在担心被遣返阴影下的无证父母，会影响孩子们在学业方面的表现。
这16个州的律师代表在听证会上表示，DACA及DAPA二项行政令可以为州政府带来经济利益，因为被暂缓遣返的无证移民，可以合法留在美国工作，为州政府带来可观的税收，而且如果无证父母被遣返，被迫留在美国的孩童，州政府要负担庞大的寄养成本。
研究：全美无证移民增逾百亿美元税收 创千亿美元经济利益
根据2011年应用研究中心（ARC）的研究，遣返无证父母将为全美每年造成5,100个寄养个案，增加1.32亿美元的成本负担。
根据华府智库“税收与经济政策研究所”（ITEP）今年2月发布的最新报告，无证移民每年可为全美各州及地方政府带来116亿美元的税收，其中无证移民人口最多的德州及加州受益最多，可增加的税收分别是15亿美元及32亿美元。
2014年加州大学洛杉矶分校（UCLA）的一项研究估计，符合DAPA资格的无证父母，获暂缓遣返留在美国，可对整体经济创造2,100亿美元的利益。
另根据美国进步中心（CAP）2015年的一份研究报告，DACA及DAPA可在5年内为加州创造9亿美元税收，其它州的税收利益包括伊利诺伊州3.47亿美元、纽约州1.84亿美元及南卡罗来纳州2,500万美元。
有些州的州长及总检察长的立场各异，缅因州和新墨西哥州的总检察总长支持欧巴马移民改革行政令，但州长加入反对阵营。
内华达州的总检察长支持德州的反对阵营，而州长则持不同立场。根据皮尤研究中心（PRC）的数据，内华达州的无证父母人数最多，占全美的18%。
专家：暂缓遣返有利无证移民家庭的正向发展
值得注意的是，德州的诉讼并未挑战2015年生效的遣返优先顺序（deportation priorities）规定，其容许遵守法律的无证移民不会被列入优先遣返的名单。据MPI估计，因此受益的无证移民人数约835万人。
MPI人口统计专家兰迪．卡普斯（Randy Capps）表示，遣返优先顺序虽然提供守法的无证移民暂时纾解被遣返的压力，但由于执行单位仍拥有遣返无证移民的权力，因此，DAPA仍是有必要的，因其可让无证父母更能安心无虑地留在美国。
卡普斯表示，今年1月虽然美国移民和海关执法人员遣返121名无证移民，但这个行动仍吓坏其他无证移民，担心被遣返的阴影挥之不去。如果暂缓遣返行政令能被执行，无证移民可更安心地在公开场合正常活动及工作，这种生活的重大改变，也会有利他们孩子的未来发展。
责任编辑：黄小渝
