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计生干部诉苦透露重大信息:超生费去哪了

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【大纪元2016年05月31日讯】(大纪元记者周慧心综合报导)近日湖北乡镇计划生育(简称计生)人员发微博诉苦称,机构改革,“社会抚养费”返还被取消,造成收入降低,只得到“冰冷的1950元(人民币,下同)”。此微博立时“激起千层浪”,网民纷纷表示,这些年的社会抚养费,原来都抚养了“寄生”(计生)人员。

取消社会抚养费返还 计生人员诉苦

据澎湃新闻报导,日前,湖北公安县麻豪口镇计划生育服务中心一名工作人员“王小贱1108”在微博上发布信息称:为这份工作付出了汗水、泪水,甚至鲜血,最美好的青春奉献给了这份工作,得到的却是冰冷的1950(元)。

报导称,事件的起因是2006年湖北省对乡镇机构进行精简改革时,乡镇计生工作人员的事业编制被取消,而一直未建立长效的工资增长机制,至今计生人员的月薪只有1950元,因此表达诉求,希望提高待遇,恢复他们的事业编制身份。

公安县卫计局一名李姓局长还提到,此前“为了调动乡镇计生干部工作的积极性”,在征收社会抚养费到位后,会按照一定比例给予“返还”,但从2015年起,按照上级单位的要求,社会抚养费返还机制取消,“他们现在一分钱也拿不到”,这在一定程度上影响到了他们的收入,“心理有些不平衡”。

此微博一出立刻引来网民们的议论。

“社会抚养费,原来就是抚养的这帮不干人事的所谓干部啊!不用自己的双手创造社会价值,整天昧着良心的这会蛀虫,还有脸发微博?”

“感情社会抚养费是扶养你们这些人的啊,你们的工资不是由政府财政支付吗,难不成你们以前坐收坐支?”

“社会抚养费,到底抚养了谁?养了当官的儿孙!”

“原来社会抚养费都拿来给‘寄生’人员当津贴了。”

“安徽霍邱县我有亲戚当计生办主任的,别人2胎罚款1万2,我罚款只要8千,没想到钱交了村妇女主任分一千,主任2千,其它的都分一点,这是真的。”

“原来他们收超生费提成高达40%。”

“早些年,对农村超生户没收土地、拆房子、拉牲口、连小猪仔都不放过,赶尽杀绝啊……现在说报应一点不为过,况且1950工资也不算少。”

“社会抚养费挂的是羊头卖的是狗肉!说超生了占用了社会资源要收费;可钱收了也没看到有社会资源的增加;先生男孩再生就超,先生女孩再生不算超;非农户口生一个超,农业户口生两个不超;什么法规?”

征收社会抚养费 理由牵强

所谓“社会抚养费”者,原名“超生罚款”,1994年改名叫“计划外生育费”。2002年9月1日《社会抚养费征收管理办法》正式开始实施。

对于征收社会抚养费的理由,2002年,国家计生委新闻发言人江亦曼给出的解释是:“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费,不是罚款,而是超生者对社会进行的经济补偿。因为,多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”

多出生人口侵占了较多的社会公共资源?

《投资者报》助理总编辑勾新雨曾表示:“社会抚养费本身的理由就不成立,中国又不是像北欧那样的高福利国家,甚至不像俄罗斯等国家,对小孩都有奶粉等补助,中国的小孩绝大部分都是家庭自己承担抚养支出的,政府既没有尽到社会抚养的义务,社会抚养费又从何而来。”

何况,社会抚养费的征收对象并非仅限超生者,未办理结婚登记生育、未经审批再生育、不够间隔期再生育等行为,也被征收社会抚养费。有基层计生工作人员表示,“实际上,这些程序违法的生育并未导致实际生育数量增多,也没有带来社会投入的增加。”

社会抚养费到底抚养了谁?

大陆社会抚养费每年至少征收250亿元,从1980年到现在,总额达1.5万亿至2万亿元,这样一笔巨额资金最终去了哪里?抚养了谁?

据《新观察》杂志上的例子,河南省信阳市平桥区邢集镇政府曾规定,对按时完成社会抚养费征收任务的村,按该村社会抚养费征收总额的30%返还,用于支持征收的日常工作费用及干部奖励。

社会抚养甚至被一些乡镇挪作办公经费。江西省东部某县一名审计局工作人员就发现,某镇2010年实际可用财力635万元,社会抚养费收入128万元,占该镇实际可用财力的20%。在128万元的社会抚养费支出中,餐费食品等招待费和走访送礼支出占54%,列“招待费”和“其它开支”科目,24%用于职工的奖金、补贴。

2009年的《半月谈》曾曝社会抚养费占地方政府半数财政收入,计生干部私人腰包鼓了,计生部门的经费多了、福利好了,乡镇财政收入也增加了。

据统计,在2005年底,中国人口和计划生育系统工作人员已达50万人,其中公务员10万人,2012年中国人口与计划生育事务的支出达812.85亿元。

数额惊人的社会抚养费到底在抚养谁?不言自昭。#

责任编辑:高静

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2016-06-01 6:59 PM
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