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全球金融科技策略 台业者:开放保护并重

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【大纪元2016年06月10日讯】(大纪元记者黄筠芸台湾台北报导)近年来,电子行动支付逐渐成为生活中交易结算的工具。Apple Pay带领的行动支付风潮逐步在世界各国推展,目前世界各国都在大力推动Fintech(金融科技),对于这一波破坏式创新来袭,面对这样的机会和威胁,台湾应采用怎样的策略因应。前资策会副执行长、台湾金融科技公司董事长王可言认为,政府在政策方面,“开放跟保护两者皆重要”,且要同时进行。

发展金融科技 台湾缺乏整体策略

曾经在资策会服务、对于建立Fintech生态圈非常重视的王可言表示,从创新产业观点来看,面对全球金融科技快速发展趋势,台湾还没有整体策略,政府应该做整体性考量,首要思考“怎样把整个资讯流主导权留在台湾”。

面对金融创新带来的机会和威胁,要思考策略面应该怎么做。前阵子关于是否开放Apply pay登台,王可言曾公开表示赞成,但他强调要“有条件开放”,要跟整体策略有连结,否则,这样的开放就会变成没有价值且有害。

为何这样说?因为在Fintech里面,最重要的就是“资讯流”,“支付”是资讯流里面的第一关,当台湾对第一关的资讯流没有主导权,Fintech产业发展就会是重大危机 ,这是首先要被注意的。

政府的产业策略 应兼顾开放及保护

台湾金融科技公司董事长王可言表示,从创新产业观点来看,政府首要思考如何将整个资讯流主导权留在台湾。(许毓仁国会办公室)
台湾金融科技公司董事长王可言表示,从创新产业观点来看,政府首要思考如何将整个资讯流主导权留在台湾。(许毓仁国会办公室)

其次,Fintech是一个颠覆性创新的产业,但现在的环境及法规对相关业者非常不利。台湾的法规几乎是只要一创新就触法,在整个监管模式上,“没有规定就不能做”,但创新一定是做没有规定做的,所以一定不能做。

王可言说,那本来没有问题,但问题在于,我们在开放过程中的做法。以支付来说,在台湾花了3年时间争吵第三方支付能不能做,但是,在开放之后,就立即遭到国际大厂长驱直入。

有人说,中国大陆的支付宝或WeChat把国外资金带入台湾,“但台湾公司能以同样方法进入中国大陆吗?”王可言强调,所有国际交易与贸易都需要谈判,如果单方面开放就会自撤长城,这是非常严重的问题。

希望我们政府机关在订定策略时,要把产业的未来发展列入。开放跟保护是两件非常相关且重要的事,而且保护要订定时程,因为长期保护只会让产业弱化, 但又不能在产业一开始还脆弱时就不保护,所以在策略上要非常注意。此外,开放国际大厂入台时,一定要以台湾市场为筹码,协助台湾厂商有对等公平的发展机会。

曾在公部门工作、甫辞掉资策会副执行长的王可言也指出,政府在整体跨部会协商时有漏洞,因为创新产业发展是跨部会的事,与金管会、经济部、国发会、 财政部都有关,才会造成政府在面对Fintech时非常无力。他建议,在行政院里面应该设一个专门委员会,主导创新产业的发展。

台湾创新产业非常弱势。王可言说,台湾创新产业取得资金的困难度在国际上数一数二,虽然主管机关有些奖励,但是,奖励目标往往是资本家,而非创新价值的创造者。这方面台湾需要改善,虽然有一个闭锁型的《公司法》,但相对于美国对创新产业的协助来说,有落差且需要继续改进。

至于如何创新,第一个是“产业结构改变”。王可言直言,这部分还有很大的突破空间。一般而言,金管会往往希望由金融机关主导金融科技的发展,但这策略本身就有问题,因为以现有金融机关的模式而言,要银行大幅度创新有困难,只能要求逐步创新。如果要结构改变,还是要新创公司来努力,这方面还需要国家策略性地增加辅导。

电商业者:政府应提供更自由多元空间

TiEA理事长林之晨认为,政府应提供更自由及多元的空间给业者及消费者。(许毓仁国会办公室)
TiEA理事长林之晨认为,政府应提供更自由及多元的空间给业者及消费者。(许毓仁国会办公室)

致力于创业生态圈、在台湾长期推动创业、现任TiEA(台湾网路暨电子商务发展协会)理事长及AppWorks(之初创投)创办人林之晨表示, 电商协会目前有235家会员,包含台湾大、中、小型网路与电商公司,可说是台湾最具代表性的网路与电子商务产业发展协会。AppWorks 主要透过 AppWorks Accelerator 创业加速器帮助早期团队创业,至2016年初,AppWorks已经帮助、投资超过275个新创团队。

身为TiEA理事长的林之晨认为,就协会立场而言,政府态度须更开放,提供更自由及多元的空间给业者及消费者,在数位经济与网路购物市场发展上,更要与国际同步。

对资讯安全的问题,林之晨提出,对于提供技术服务的厂商,政府应该要有能力去监督,而非一昧限制好的资讯服务来台发展。此外,如果本土TSM厂商缺乏国际竞争力,应该要有针对性地培养本土厂商,要用科技研发预算、研发投资抵减、培养一流技术人才,不应该用妈宝社会逻辑去阻止国外厂商来台发展,这样只会残害本土TSM厂商的长期竞争力。

跨境电商 未来出口成长重要引擎

有人说,台湾电商在跨境时缺乏竞争力,但事实上,台湾电子商务一年有高达5,000亿元到1兆元的交易额,中国大陆的淘宝只有200~300亿元。淘宝来台经营这么久,只占有不到10%的业绩,可见台湾电子商务在本土很有竞争力。

林之晨说,由于政府对各国的谈判能力不足,对于电商出口没有相关鼓励政策,关税没有优势,导致台湾电商打不进去别人的市场。为了让电商跨境到中国、东南亚等新兴市场去发展,让数位经济厂商能成为台湾下一步出口成长的重要引擎,政府应该努力创造最适优惠出口。

另外,在人才方面,林之晨说,常听到厂商抱怨,要做出口跨境电商生意时,苦寻不到国际人才。台湾每年用高等教育体系培养1~2万名国际学生,却要求他们必须达到考核标准才能留在台湾工作。但实际上,刚毕业的外籍生往往达不到该标准,致使没办法留在台湾,这点对台湾非常不利。他期望政府协助厂商,能够较方便地雇用国际人才,也要加强台湾教育体系国际化,甚至考虑把英文当作第二官方语言。

让新创企业自由生长 而非预先压制

Vpon创办人吴诣泓说,金融科技发展程度,台湾、香港偏弱后。(许毓仁国会办公室)
Vpon创办人吴诣泓说,金融科技发展程度,台湾、香港偏弱后。(许毓仁国会办公室)

身为第一线创新业者,Vpon(威朋股份有限公司)是台湾的大数据广告公司,执行行动广告精准投放及行动创意沟通策略,目前在亚洲地区,包括中国大陆、台湾、香港、东南亚拥有超过1,000家遍及各产业的知名品牌广告主,每月活跃用户数达5亿,每月可产生300亿次以上的广告流量。

谈到亚洲各国大数据环境的进展,Vpon创办人吴诣泓说,依照发展程度来看,目前中国是最强的,日本很先进 ,台湾、香港偏落后,再来是东南亚。

台湾在大数据这块也发展落后,吴诣泓认为,台湾业者的能力其实不差,最大问题是环境“不敢开放”,所有人的心态很保守,不敢大破大立。相较于中国大陆的做法,在初期不理解网路金融时,采取先开放,让大家野蛮生长,再从成长过程中侧面学习产业脉络。

吴诣泓说,对于刚萌芽的产业,不应预先设定一个框架将其套牢,政府也不应该先规范,应让新企业先尝试自由生长,从市场学习,再回来订立规范或法律,最后才能从已经成长起来的公司收税,这样对于国家才会有正向循环。

吴诣泓认为,政府应该更开放,虽然开放会有很多问题,但政府应该去承担。他建议,台湾设一个限定地区的金融特区,其核心不在监管而在开放,给大家最大的弹性,让年轻创业家能发展创新,打败其他国家的新产品、服务或技术。

迎接数位时代 立委促改变旧思维

立法委员许毓仁(中)表示,政府对金融创新应创造公平竞争的环境,松绑法令,扶植一个生态系。(许毓仁国会办公室)
立法委员许毓仁(中)表示,政府对金融创新应创造公平竞争的环境,松绑法令,扶植一个生态系。(许毓仁国会办公室)

针对众多创新业者极力呼吁政府更加开放,并希望受到国家更多的支持,立法委员余宛如指出,其实政府部会对于这些议题已有采取因应行动,但往往很多议题放到虚拟世界时,对其发展就不容易掌握。她认为,迎接数位经济时代,无论政府或人民,都应该改变思维,不应过度固守过去的经验。当发展新的产业时,应清楚自己的守备位置在哪里,透过互相合作,协助新创事业能更快速地蓬勃发展。

对于台湾金融科技发展受限制,立法委员许毓仁表示,国外在金融创新产业上的法规是正面表列,但台湾却是防弊大于兴利,面对全球新创浪潮,政府有责任创造公平竞争的环境,在法令上松绑,扶植一个生态系,大家应共同努力。◇

责任编辑:昱作

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