【大纪元2016年06月10日讯】（大纪元记者黄筠芸台湾台北报导）近年来，电子行动支付逐渐成为生活中交易结算的工具。Apple Pay带领的行动支付风潮逐步在世界各国推展，目前世界各国都在大力推动Fintech（金融科技），对于这一波破坏式创新来袭，面对这样的机会和威胁，台湾应采用怎样的策略因应。前资策会副执行长、台湾金融科技公司董事长王可言认为，政府在政策方面，“开放跟保护两者皆重要”，且要同时进行。
发展金融科技 台湾缺乏整体策略
曾经在资策会服务、对于建立Fintech生态圈非常重视的王可言表示，从创新产业观点来看，面对全球金融科技快速发展趋势，台湾还没有整体策略，政府应该做整体性考量，首要思考“怎样把整个资讯流主导权留在台湾”。
面对金融创新带来的机会和威胁，要思考策略面应该怎么做。前阵子关于是否开放Apply pay登台，王可言曾公开表示赞成，但他强调要“有条件开放”，要跟整体策略有连结，否则，这样的开放就会变成没有价值且有害。
为何这样说？因为在Fintech里面，最重要的就是“资讯流”，“支付”是资讯流里面的第一关，当台湾对第一关的资讯流没有主导权，Fintech产业发展就会是重大危机 ，这是首先要被注意的。
政府的产业策略 应兼顾开放及保护
其次，Fintech是一个颠覆性创新的产业，但现在的环境及法规对相关业者非常不利。台湾的法规几乎是只要一创新就触法，在整个监管模式上，“没有规定就不能做”，但创新一定是做没有规定做的，所以一定不能做。
王可言说，那本来没有问题，但问题在于，我们在开放过程中的做法。以支付来说，在台湾花了3年时间争吵第三方支付能不能做，但是，在开放之后，就立即遭到国际大厂长驱直入。
有人说，中国大陆的支付宝或WeChat把国外资金带入台湾，“但台湾公司能以同样方法进入中国大陆吗？”王可言强调，所有国际交易与贸易都需要谈判，如果单方面开放就会自撤长城，这是非常严重的问题。
希望我们政府机关在订定策略时，要把产业的未来发展列入。开放跟保护是两件非常相关且重要的事，而且保护要订定时程，因为长期保护只会让产业弱化， 但又不能在产业一开始还脆弱时就不保护，所以在策略上要非常注意。此外，开放国际大厂入台时，一定要以台湾市场为筹码，协助台湾厂商有对等公平的发展机会。
曾在公部门工作、甫辞掉资策会副执行长的王可言也指出，政府在整体跨部会协商时有漏洞，因为创新产业发展是跨部会的事，与金管会、经济部、国发会、 财政部都有关，才会造成政府在面对Fintech时非常无力。他建议，在行政院里面应该设一个专门委员会，主导创新产业的发展。
台湾创新产业非常弱势。王可言说，台湾创新产业取得资金的困难度在国际上数一数二，虽然主管机关有些奖励，但是，奖励目标往往是资本家，而非创新价值的创造者。这方面台湾需要改善，虽然有一个闭锁型的《公司法》，但相对于美国对创新产业的协助来说，有落差且需要继续改进。
至于如何创新，第一个是“产业结构改变”。王可言直言，这部分还有很大的突破空间。一般而言，金管会往往希望由金融机关主导金融科技的发展，但这策略本身就有问题，因为以现有金融机关的模式而言，要银行大幅度创新有困难，只能要求逐步创新。如果要结构改变，还是要新创公司来努力，这方面还需要国家策略性地增加辅导。
电商业者：政府应提供更自由多元空间
致力于创业生态圈、在台湾长期推动创业、现任TiEA（台湾网路暨电子商务发展协会）理事长及AppWorks（之初创投）创办人林之晨表示， 电商协会目前有235家会员，包含台湾大、中、小型网路与电商公司，可说是台湾最具代表性的网路与电子商务产业发展协会。AppWorks 主要透过 AppWorks Accelerator 创业加速器帮助早期团队创业，至2016年初，AppWorks已经帮助、投资超过275个新创团队。
身为TiEA理事长的林之晨认为，就协会立场而言，政府态度须更开放，提供更自由及多元的空间给业者及消费者，在数位经济与网路购物市场发展上，更要与国际同步。
对资讯安全的问题，林之晨提出，对于提供技术服务的厂商，政府应该要有能力去监督，而非一昧限制好的资讯服务来台发展。此外，如果本土TSM厂商缺乏国际竞争力，应该要有针对性地培养本土厂商，要用科技研发预算、研发投资抵减、培养一流技术人才，不应该用妈宝社会逻辑去阻止国外厂商来台发展，这样只会残害本土TSM厂商的长期竞争力。
跨境电商 未来出口成长重要引擎
有人说，台湾电商在跨境时缺乏竞争力，但事实上，台湾电子商务一年有高达5,000亿元到1兆元的交易额，中国大陆的淘宝只有200～300亿元。淘宝来台经营这么久，只占有不到10%的业绩，可见台湾电子商务在本土很有竞争力。
林之晨说，由于政府对各国的谈判能力不足，对于电商出口没有相关鼓励政策，关税没有优势，导致台湾电商打不进去别人的市场。为了让电商跨境到中国、东南亚等新兴市场去发展，让数位经济厂商能成为台湾下一步出口成长的重要引擎，政府应该努力创造最适优惠出口。
另外，在人才方面，林之晨说，常听到厂商抱怨，要做出口跨境电商生意时，苦寻不到国际人才。台湾每年用高等教育体系培养1～2万名国际学生，却要求他们必须达到考核标准才能留在台湾工作。但实际上，刚毕业的外籍生往往达不到该标准，致使没办法留在台湾，这点对台湾非常不利。他期望政府协助厂商，能够较方便地雇用国际人才，也要加强台湾教育体系国际化，甚至考虑把英文当作第二官方语言。
让新创企业自由生长 而非预先压制
身为第一线创新业者，Vpon（威朋股份有限公司）是台湾的大数据广告公司，执行行动广告精准投放及行动创意沟通策略，目前在亚洲地区，包括中国大陆、台湾、香港、东南亚拥有超过1,000家遍及各产业的知名品牌广告主，每月活跃用户数达5亿，每月可产生300亿次以上的广告流量。
谈到亚洲各国大数据环境的进展，Vpon创办人吴诣泓说，依照发展程度来看，目前中国是最强的，日本很先进 ，台湾、香港偏落后，再来是东南亚。
台湾在大数据这块也发展落后，吴诣泓认为，台湾业者的能力其实不差，最大问题是环境“不敢开放”，所有人的心态很保守，不敢大破大立。相较于中国大陆的做法，在初期不理解网路金融时，采取先开放，让大家野蛮生长，再从成长过程中侧面学习产业脉络。
吴诣泓说，对于刚萌芽的产业，不应预先设定一个框架将其套牢，政府也不应该先规范，应让新企业先尝试自由生长，从市场学习，再回来订立规范或法律，最后才能从已经成长起来的公司收税，这样对于国家才会有正向循环。
吴诣泓认为，政府应该更开放，虽然开放会有很多问题，但政府应该去承担。他建议，台湾设一个限定地区的金融特区，其核心不在监管而在开放，给大家最大的弹性，让年轻创业家能发展创新，打败其他国家的新产品、服务或技术。
迎接数位时代 立委促改变旧思维
针对众多创新业者极力呼吁政府更加开放，并希望受到国家更多的支持，立法委员余宛如指出，其实政府部会对于这些议题已有采取因应行动，但往往很多议题放到虚拟世界时，对其发展就不容易掌握。她认为，迎接数位经济时代，无论政府或人民，都应该改变思维，不应过度固守过去的经验。当发展新的产业时，应清楚自己的守备位置在哪里，透过互相合作，协助新创事业能更快速地蓬勃发展。
对于台湾金融科技发展受限制，立法委员许毓仁表示，国外在金融创新产业上的法规是正面表列，但台湾却是防弊大于兴利，面对全球新创浪潮，政府有责任创造公平竞争的环境，在法令上松绑，扶植一个生态系，大家应共同努力。◇
责任编辑：昱作
