【大纪元2016年06月15日讯】上个月发了一组关于瑞士的照片，未曾想引来了许多人的赞叹，有网友说：“哇，世界上居然还有这么美丽的地方！这不是传说中的‘世外桃源’、‘人间仙境’吗？这就是《圣经》中的伊甸园哎！”还有一位网友说：“瑞士美得让我只想哭！”可不是吗，蓝天、白云、雪山、湖泊、草地、牛羊、教堂、鲜花，一切是那样地静美、纯净。来到这里，你可以明白，童话不是骗人的，它可以如此真实地存在。无论是风光旖旎的日内瓦，还是静谧幽美的卢赛恩；也不论是如天堂一样的“湖间镇”因特拉肯，还是像田园牧歌式的小镇蒙特勒；是想去“冰川之城”采尔玛特吗，还是想住在“阳光之都”卢加诺？如果说瑞士有一万个村镇，那就有一万个伊甸园降落在人间。每一个风格迥异的房屋好像都从天外飘来的仙人居，屋子里每一个窗框都是一幅油画，它把外面优美的景色镶嵌在里面。一切都如梦如幻，似梦似真。人们生活在这样的环境里，都会变得水晶般地透明起来。
统计数字表明，全球最适宜居住，最适宜养老，最安全，最幸福国度的榜单中，瑞士常常拿第一！无论是居住环境，生活品质，物质水准，还是安全、健康指数等都优于其他国家。瑞士是一个多山的内陆国，既无煤炭石油等矿产资源，也没有什么适宜种植粮食的耕地和工业，可为什么有这么多令世人羡慕之“最”？而同样是地处欧洲，面积与瑞士差不多大，又处于地中海边，又有大量的耕地，被毛泽东称为“欧洲的一盏伟大的社会主义明灯”的阿尔巴尼亚，自然条件比瑞士优越多了，却穷得一塌糊涂，除了遍布全国的几十万个令人恐怖的碉堡外啥也没有。原来，瑞士实行的是多党竞争的民主制，阿尔巴尼亚尊奉的是马克思列宁主义阶级斗争学说的一党专政制。而在世界上所有的民主国家中，为什么瑞士又独占鳌头，综合指标经常位于第一？原来，瑞士在这些国家中，民主的“彻底性”，又是世界第一！
民主是世界的潮流，人类几百年来的历史证明，民主是世界上最好的制度。目前，世界上百分之九十五以上的国家选择了这一制度，即多党竞争、民主选举、三权分立。各民主国家又都选择了代议制民主，简单地说就是全民投票选举本地区的议员，选民的权利和主张都交由代表选民利益与诉求的议员们去处理，包括立法、修改法律、限制和监督总统的权力，议员代替选民议政，所以叫做“代议制民主”。代议制民主是一种“谦让式”民主，它比“直接式”民主的好处是省去了选民们为国家的大事小事都要召集全民讨论投票决定，这样不教人麻烦不堪？那就不要工作生活休闲了？公民为此情愿让渡出属于自己的权利中的一部分，交给专职的议员们去处理。当然，议员不敬职，或与政府合伙苟且，新闻自由的媒体一旦揭露之，人民就立即罢免之。违法的，三权分立的司法机关就法办之。
人都是有罪的，都有占有欲，一旦有一点权力，都有可能干出违背民众利益的事来。比起直接式民主，代议制民主也有它的弊端，即总统有时会执着地运用权力，比如，总统的某个决定在国会反复通不过，在这样的情况下有些民主国家总统会解散国会。美国虽然总统没有权利解散国会，但他可以趁国会休假的时候做些“小动作”，比如任命官员。尽管这些决定不是损害民众利益的，但不管怎么说，这是越权。谁能保证，总统所有的决定都是对的呢？在这种情况下，直接式民主就出来以补充代议制民主的不足了。在这方面，做得最好的就是瑞士。
瑞士是一个没有总统，没有总理的国家。瑞士联邦议会由国民院和联邦院组成两院共246名议员，全部由各州普选产生。在此基础上两院联合选举产生7名委员，组成联邦委员会。委员会设主席和副主席各一人，由议会选举，任期一年，不得连任。主席通常由七名委员轮流担任，主席主持联邦委员会的会议，代表委员会行使国家元首的礼仪性职责，它相当于民主国家的总统，但却一点权力都没有，他只是联邦议会决议的执行者，对联邦议会通过的法律和政策，主席必须执行，无权退回复议，也无权解散议会。你看看，在瑞士，不晓得究竟有没有“官”，究竟是哪个“官”在领导这个国家？这个“官”真的是赤手空“权”了。瑞士还抠门的是，它既不肯花钱养什么总统、总理，也舍不得雇用什么部长局长之类的官，委员会中除去主席和副主席，剩下来的五名委员也不能让他们“闲着”，请他们分别担任五个部的部长。主席也好，部长也好，议员也罢，这些都是“兼职”。他们有自己职业，教师、医生、律师、工程师等等，不在会议或公务期间就去从事自己的职业，该干嘛就干嘛，生活来源仍然依靠本职工作。这就等于说，在公务员经费开支这一块，这个国家基本不花钱！或者说花钱非常之少。主席想出国撒钱吗？你连出国访问的权利都没有，何来向外国撒钱，去赢得外国人说你两句好话？据说瑞士一年只能接待一次外国国家元首的来访，费用抠门到外国领导人下飞机走的红地毯政府都不肯拿钱买，临时租用。
就这样，瑞士人对自己选出来的议员还是不放心，对议会讨论通过的议案，群众觉得不满意，还会通过直接民主的形式举行全民公投。对公权力作了彻底的制衡（check and balance）。瑞士人对全民公投不怕麻烦，乐此不疲，且每年都要搞几次。大到法律法规，小到采用夏时制、要求汽车乘客系保险带、学校开学时间等，这些在别国大概连议会也无需代劳，只要有关部门一个文件即可解决的问题，而在瑞士都均被认为视为与人民利益切身相关的“大事”而在全民公投之列。
许多人都知道瑞士有个日内瓦，却很少有人知道瑞士的首都在哪里。瑞士的首都叫伯恩，可是，一个国家的首都居然没有机场！人们只能乘飞机到日内瓦或苏黎世，然后转乘长途汽车，长途跋涉赶往首都伯恩。
瑞士的首都不准建机场，这是首都伯恩全民公投的结果！理由是他们怕飞机的降落声太吵。这，你能想像得出来吗？
中国有句俗话：“人生在世，吃穿二字。”中国还有句成语，叫做“丰衣足食”，满足这两个基本条件就够了，其他都是次要的。在现代科技条件下，使一个国家的公民人人有饭吃，有衣穿并非难事。并不需要消耗自然界多少能源，并不需要建多少工业园区，筑多少公路，造多少高楼大厦和高铁磁悬浮。但如果这个国家的政治制度是专制的，独裁的，你有再高的GDP也经不住官员的贪污腐败，人民也不会幸福，也不会富到那里去。有的只是物欲横流，道德败坏，环境更加恶化，贫富差距越来越大。
中国人跑到美国加拿大日本一看，蓝天白云，河水清澈，绿树成荫，空气新鲜。为什么，那里的权力得到了制衡，官员不敢官商勾结，不敢大拆大建，乱采乱挖，因而环境优美。再跑到瑞士一看，环境更美，因为它的权力得到了更大的制衡，国家公务开支得到了更大的缩减和节约，较小的GDP就可满足人们的生活需要。
所以，瑞士是世界上民主最彻底的国家，因而也是世界上最美丽的国家。
民主，可以把乡村小镇变成诗一样的天堂；专制，能把乡村小镇变得衰败不堪！
相关连结：
一、一九七八年，我第一次到欧洲。这是启蒙运动，工业革命的发源地，先进国家的聚集处，我带着满脑子对“现代化”的想像而去。离开机场，车子沿着德法边境行驶。一路上没看见预期中的高科技、超现实的都市景观，却看见他田野依依，江山如画。树林与麦田尽处，就是村落。村落的红瓦白墙起落有致，衬着教堂尖塔的沈静。斜阳钟声，鸡犬相闻。绵延数百里，竟然像中古世纪的图片。
——龙应台《从紫藤萝到星巴克》
二、二OO八年，柴静在中央电视台《新闻1+1》节目中，采访全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌，他透露，我国公款吃喝，公费出国，公车开支一年9000亿时，柴静很吃惊，重复追问：“您再说一遍，是多少？”王锡锌再次肯定地说“公款接待、公费出国考察、公车，也就是‘三公’消费，一年9000亿。9000亿的概念可能相当于我们财政支出的30%。”柴静接着又问：“财政部不是公布29个亿吗？”王答：“统计口径不一样吧，财政部可能指的是中央财政支出。”
三、据中共中央组织部、中共中央老干部局公布：截至2005年7月底，中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委副主任一级的离休干部有12人；政治局委员、人大副委员长、副总理（国务委员）、中顾委常委、中央军委委员（包括享有同级待遇的第一代老前辈遗孀）一级离休干部105人；省部级离休干部（包括享有同级待遇的各界知名人士）5537人，一共是5654人。2004年，中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委一级离休高干12人，公费开支3亿2600万元，平均每人2725万元；政治局委员、人大副委员长、副总理（国务委员）、中顾委常委、中央军委委员（包括享有同级待遇的第一代老前辈遗孀）一级离休高干105人，公费开支6亿7100万元，平均每人630多万元。
——司马当：《这是谁的作品，让亿万国人看了不安》
行文至此，那边厢，又传来了消息，瑞士人又要举行全民公投了，说是要给全体公民每人每月发放补贴2500瑞士法郎。
－－转自作者博客
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