【大纪元2016年07月29日讯】如今“铁饭碗”不再铁，近日人力资源和社会保障部举行2016年度第二季度新闻发布会，人社部新闻发言人明确表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。
高校、公立医院或取消事业编制，有数据表明，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，共1000多万人将受到冲击。
据中共官媒报导，所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。
在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
公立医院、高校等的事业单位编制要取消，其提供公益服务的属性和功能却不能取消——公益二类事业单位的公益性非但不能取消，反而应当有所强化优化。这就内在地要求，公共财政对公益二类事业单位的投入保障作用丝毫不能削弱，政府不能借取消公立医院、高校事业编制的机会“甩包袱”。
公共财政的投入保障作用表现在，由公益二类事业单位承担，不能由市场配置资源的那部分公益服务，公共财政仍须全额拨付经费，而不能把这些统统推向市场；
由公益二类事业单位承担，可以由市场配置资源的那部分公益服务，有的需要向公众收取费用维持非营利性运作，有的可以改由通过政府购买服务的方式向公众提供。
无论哪一种方式，都需要公共财政予以补贴和保障，如果公共财政投入不足，公立医院、高校就会提高收费标准，由此加剧“看病贵”、“上学贵”，以政府购买服务方式向公众提供的医疗、教育服务，也会因政府购买价格过低而影响质量。
这些代价最终会转嫁到公众身上，公众将成为政府“甩包袱”的受害者。
网民对此议论纷纷，多数人担心改革后，看病贵、上学贵的现象将加剧：“医院还是公益性为好，政府应该加大投入，如果只是甩包袱，只会让医院只有以逐利为目的，因为公立医院的其他支出也很大，最终看病会更贵，受伤害的还是老百姓！”
“肯定不会影响高干病房。”“体制不变，新瓶装旧酒，这种改革，不要也吧！”“拉倒吧 根都烂透了 做什么最后都是个笑话。”“改来改去，永远人民遭秧，也没看见改出个什么名堂，医疗，教育，经济，正治，原地转圈！”
还有网民调侃道：“某国某委员会申入官员：谁敢说我们不是市场化国家，不信你们看我们连养老、生育、医疗、教育、慈善等等公益事业都市场化了，谁有我们彻底？”
责任编辑：尤思宇
