【大纪元2016年08月16日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）安省12年前开始按低用量及高用量分别计电费至今，家庭平均电价已经升了140%，但过去10年间，天然气发电成本越来越低。
按安省电力局（Ontario Hydro）网站上的数据，2004年3月31日前，安省电价统一每度4.3分，目前的电价是：高峰时段每度18分、中峰13.2分、低峰8.7分；无聪明电表的用户，1,000度以下10.3分，比12年前的4.3分高了140%，1,000度以上更升至12.1分。
页岩气革命带来的成果，使电力批发价从10年前的每度5分至8分降至现在的2分钱。安省贵湖大学经济学教授麦克里克（Ross McKitrick）对此的评论是：现在电力批发价是10年最低，但消费者面对的零售价却处于破记录的高位。
安省电价上升速度之快，备受各方批评，这种看起来逆势上升的原因，是决定零售价的另一个因素——“整体调节（Global Adjustment）”，这项成本在不停上升。
环保的代价
“整体调节”是指政府在电力系统注入的各种投资成本，包括鼓励环保能源开发、维修核电系统的投资等。省政府为鼓励环保能源开发，答应先用风力发电的电力，而且每度价格不低于13.5分，也就是说，如果电力批发价是每度2.5分，就要有人给风力发电公司每度11分的补贴，这就是“整体调节”的成本之一，是由消费者承担的。
也就是说，风力发电生产的电力越多，加入电价中的额外成本就越高；如果大家都节省用电的话，就会提高使用风力发电量的比例，也会使电价上升。安省执政党在调升电价时，用电过量和用电不足都曾被用作升价的理由，被反对党斥为“无稽之谈”。
据《金融邮报》报导，2009年安省绿色能源法（Green Energy Act）实施后，电价中的“整体调节”跳升至每度3.5分，之后一直上升，目前已超过9.5分，今年4月达到每度11分的最高值。
不过，这也促使安省的绿色能源计划在世界处于领先地位。安省政府在去年11月23日的一份公告中称，安省已经关闭了最后一座煤发电厂，取消所有煤发电厂已经使每年的温室气体排放量减少了30兆吨，相当于马路上减少了700万辆车。
按今年6月公布的气候变化行动计划（Climate Change Action Plan），安省政府的环保目标，包括2030年的新屋要求零碳排放，这被解读为天然气取暖要被电取暖代替。按专家的估计，如果现在用电代替天然气的话，平均每个家庭每年取暖费会增加3,000元。
省长韦恩认为，气候变化问题非常严重，如果什么都不做的话，会导致保险、食物及治理污染的成本上升。
公营私营问题
如何才能使电价下降，电力系统是公营还是私营也是一个重要话题。安省100多年前的电力是私营系统，因电价太高，民间要求电力公营化、不牟利，并于1906年获得成功，之后电价下降了超过一半。
现在的公营系统被批因缺乏竞争，出现各种各样的浪费，使政府背上包袱。保守党哈里斯政府执政后决心解决电力局的负债问题，于1998年立法解除电力监管，并建立电力市场，希望竞争能带来低电价。
安省电力联盟（OEC）前发言人卡纳特（Paul Kahnert）对《大纪元》说，自由党麦坚迪在2003年竞选时承诺电力系统公营化，但当上省长后没兑现承诺，相反继续推动私营电力，政府鼓励的绿色能源开发，全部由私营企业做。卡纳特认为，人们说要建立电力市场，但因为电力不能储存，“所以不可能有真正的竞争”。
这届的自由党政府决定向公众出售安省电力（Hydro One）60%的股份，虽然遇到了很大的舆论阻力，甚至安省财政问责官的报告都认为，出售安省电力是亏本生意，政府还是坚持做了。
不过，政府对电价等政策还是有决定权，否则，安省可能也很难在世界绿色能源界名列前茅。
责任编辑：文芳
