【大纪元2016年08月04日讯】（大纪元记者梁砚编译报导）7月在美国历史上是个特殊又重要的月份。1776年7月，《美国独立宣言》获得签署；1788年7月，美国9个州表示支持《美国宪法》；1964年7月，美国《民权法案》获得通过。今年7月，美国两党终于选出本次大选的两位总统候选人——川普和希拉里。虽然两人在选战中多次提到美国教育面临的挑战，但谁也未谈到具体的战略措施。美国大选已进入最后100天的冲刺，美媒分析说，川普和希拉里无论谁当选，在提升美国教育竞争力上，可在5个方面大有作为。
美国新闻网8月3日报导，教育是美国自由民主的基石，它在大选中的地位不容忽视，但两党总统候选人对这个话题的关注不够有力。为保持美国自由与民主的传统，未来美国总统必须制定行之有效的计划，让每一名学生都能在教育中获益。
文章说，明年1月无论谁将入主白宫，都可以通过“L.E.A.R.N”这5个字母分别代表的5个方面投入努力，以保持和提升美国教育的竞争力和独到之处。
Literacy——文字能力
文字能力是一切竞争力的基础。当成千上万的美国人在知识经济中蓬勃发展时，仍有太多美国人因文字能力不足而难以充分发挥自己的潜质。同时，文字能力的缺失不是在成年人中才开始显露，在一个人的小学阶段就已显现。2011年安妮.凯西基金会（Annie E. Casey Foundation）的研究报告说，如果学生在小学3年级时，无法熟练阅读，他进入高中后的辍学概率将增加3倍。在劳动就业市场，目前一些美国高中毕业生的文字能力也较欠缺。
由22个国家参加的成年人（16至65岁）竞争力国际评估项目中，美国人在文字能力上的得分低于平均值；算术能力排在第15位；在技术环境中，解决问题的能力排名也较落后。
鉴于此，下一任美国总统应在学龄前至大学教育中，为提高学生文字能力而加大投资，从而提升美国国力、生产力、经济发展以及就业者薪酬水平。
Entrepreneurship——创业精神
创业精神是官僚主义的对立面。如今在美国教学中，推崇创业精神的时机已经成熟。这种努力需伴随价值观的适当改变。
创业思想意味着更愿意把问题看作是机会；而官僚主义则习惯把机会也看成问题。拿教科书售价太高为例，持官僚思想的人会做两件事：买进更多教科书以降低市场售价，然后将多余的教科书贮存起来。富有创业精神的人会与出版商和技术人才商议，将教科书转换为数码形式，并定期更新内容，以满足学生的学习进展。
为让美国学校教育真正获得提升，下一任总统必须在教学改革上增加投资，在教学中注重创意精神的培养，为教师和学生共同开创新的发展机会。
Achievement——成就及差距
在美国教育中，一方面我们培养出许多优秀学生，他们走出校门后成为各行业的精英，或在政府部门任要职，或在私人企业做高管。另一方面，我们仍有许多学生，学业落后，进入社会后，经济状况窘迫，或失业或失去工作能力，或走向犯罪。
为使美国再强大起来，下一任总统必须提高社会对美国教育的认知度，同时制定一份可行的计划，为所有学生带来更多发展机会。
Resources——资源问题
教育成果受限于教育资源的多寡。根据美国各州预算委员会（the National Association of State Budget Officers）2015年的报告，州政府为小学和中学的资金投入达到3446亿美元。在各州教育投资中，45.6%的资金来自于州政府，45.3%的资金来自于地方，9.1%来自联邦政府。虽然联邦政府的投入比例不是最大，但它仍是美国教育资金一个重要而稳定的来源渠道。
以2016年为例，根据联邦拨款法，联邦政府向教育部门投入160亿美元资金，用于小学及中学的教育事项。美国卫生部为学校投入了91亿美元资金，并且为全美2000万低收入家庭的学生，提供免费午餐。
为进一步探讨资金及资源对美国教育的影响，下一任总统应在教育收入、费用及成果3方面做进一步研究和分析。
Network——民间参与
为提升美国教育竞争力，社会各界的参与显得更加重要。教育不仅是校长、教师和家长的事，社会中的每一员都在其中扮演着角色，包括政府的参加。
下一任总统应在白宫组建一个民间组织，邀请各界人士加入，包括来自普通及信仰团体、企业和非营利机构及其它部分的代表，共同参与学校和家庭对学生的教育中来。
教育是美国自由民主的基石，能否保持美国教育的独特及竞争力，或成为衡量下一任总统政绩的标尺之一。
责任编辑：黄小渝
