【大纪元2016年09月15日讯】（大纪元记者徐若水综合报导）辽宁贿选案以官方所谓的“涉案人数众多、性质恶劣、情节严重、触目惊心”，引发全球媒体关注。关注中国政局的人士认为，这起反腐行动是习近平阵营向江派常委张德江掌控的人大系统的敲山震虎，同时打击不断掣肘的辽宁帮。而中共体制下的选举制度也备受诟病。
查处规模创纪录
中国辽宁省爆出几十名人大代表贿选丑闻，被撤销代表资格的45人中有38人被免除常委职务，致使省人大常委会无法正常工作。
全国人大常委会召开特别会议，表决通过2013年1月辽宁省第12届人大一次会议上产生的102名该省全国人大代表中的45人因涉嫌拉票贿选被撤销资格，并决定成立召开辽宁省12届人大七次会议筹备组。但报导未提及是否会追究法律责任。
辽宁省第12届人大常委会62名成员中过半涉案，成员已不足法定要求的最低半数，导致无法开会。这在中共建政后尚属首次。另外，523名涉案的省级人大代表已辞职或被罢免，占619个总席位的85%。
中共18大以来，辽宁已有5名副省级以上官员落马，包括省委书记王珉、省人大常委会副主任郑玉焯、省人大常委会副主任王阳、省委常委兼政法委书记苏宏章和省政协副主席陈铁新。除陈铁新外，其余4人均涉及贿选。而现在人大任职的秦光荣、强卫、罗志军、王儒林等江派高级马仔也随时可能步其后尘落马。
财经网此前引述知情人士披露，辽宁省部分有实力的企业老板为当选全国人大代表，不惜重金向官员和省人大代表行贿。而要疏通所有人大代表并非易事，因此还催生出一批关系通达的官员成为掮客。这些企业老板当选后还插手司法，以“司法建议书”形式干预案件办理。
人大系统遭清洗
辽宁官场贿选案被外界视为习近平对辽宁帮和江派常委张德江人大系统的新一轮清洗。张德江自18大接手人大委员长职务后，成为江泽民集团最高利益代言人，人大则渐成“反习基地”。而辽宁不仅是江派势力的重要窝点，同时也是江派迫害法轮功在全中国最严重的省分之一。
江派高官李长春、周永康、薄熙来、徐才厚、王珉等都先后盘踞辽宁，培植大批亲信，形成辽宁帮。而张德江则与辽宁帮联手阻挠习近平废除劳教制度，背后也涉及马三家酷刑黑幕及苏家屯活摘器官等迫害法轮功的罪行。
江派前常委李长春也是辽宁人，曾任沈阳市委书记和辽宁省长，在辽宁政坛形成沈阳帮。辽宁帮另一大派系则是以前大连市委书记薄熙来为首的大连帮。这2派虽然为利益而相互倾轧，但对追随江泽民迫害法轮功都不遗余力。
被称作“人间地狱”的马三家劳教所就设在沈阳市，被江泽民及时任政法委书记罗干作为迫害法轮功的“集中营样板”。薄熙来成为辽宁省长后，更下令全省所有劳教所、监狱“集中全部力量转化法轮功”。
“不换思想就换人”
今年以来，江泽民和曾庆红被内部控制的消息不断传出。近期还有消息称，习近平或在19大废除常委制，北戴河会议就处置江泽民和曾庆红达成共识，六中全会将针对包括常委级官员制定政治生活准则与监督条例等。
北戴河会议后，习布局19大人事的同时也加速清洗官场。习对江派常委的震慑与清算是其重大行动部署中的环节之一。为避免江派常委在抓捕江泽民及废除常委制等政治变局中搅局或反扑，习近平势必掌握他们的软肋逼其就范，甚至先行拿下。
时政评论员李天笑表示，目前中共高层政体是政治局常委制，江派至少在表面上控制了立法程序。如果习近平想改常委制为总统制并清算江泽民，会涉及针对性立法和选举等问题。所以习近平必须清除障碍，“不换思想就换人”。
制度的死结
中国普遍存在的贿选问题再次成为舆论焦点。《人民日报》评论员文章承认，辽宁贿选案是中纪委通过调查腐败案件发现并查处的中共建政以来首起省级层面严重破坏 选举制度的重大案件。但实际上，贿选现象在中国非常普遍。有专家认为，企业界人士贿选出仕的主要目的在于政治荣誉、寻求保护伞和接近权力等因素。
虽然官媒强调当局对贿选“零容忍”，但在知情人士看来这是个死结，因为“在现有制度下根本避免不了这种制度性问题。
由于权力高度集中，全国人大只是一种行政化操作。譬如辽宁省开人大会议，代表团都以行政单位组团参加，团长基本上都是地区的最高领导人。并不像西方国家的民主或普选”。而中国的选举制度十分复 杂，主要采取任命和内定的行政化操作，“采取民选方式目前也不可能……这牵扯到政治运作、合法性等问题，很难往上走，所以只能在基层实行”。
中央党校教授蔡霞曾撰文称，贿选并非孤立存在，而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的折射。而根治贿选必须改变政治体制。只要选票不在老百姓手上，贿选就永远都会发生。毕竟少数人好用钱收买，但人多了想收买就只有用民心。
独裁vs民主
德国之声引述中国时政评论人吴祚来曾写道：“我们每5年就能看到各级领导人在电视画面上出现投票的镜头，但没有通过电视看到那些候选人大代表是如何被初选出来的。更难看到他们……有怎样的政治理念、客观条件，将怎样为社区公民提供服务，还有社区居民如何能找到人大代表。
“我曾问过上届当选人大代表的朋友，他说是上面安排他当候选人的。被选上也与他无关，似乎早已内定好……人大实质上成为行政权力部门的一部分，成为其举手表决的机器，成为民主政治的花瓶。”
根据香港独立媒体《辣椒文集》，学者安德烈亚斯．谢德勒认为，民主和独裁的分别在于前者的政府即使有法律赋予的权力，制衡也令执政者不会过分利用权力达获自 身利益。而有选举的独裁政体也是独裁的一种。根据斯坦福政治学教授拉里．戴尔蒙德的分类，除了自由式民主、选举式民主外，还有封闭式独裁和选举式独裁。对于后者，选举只是装饰。
网民的回应
在微博上有网民起底涉嫌辽宁贿选的人大代表，其中许多人是董事长或总经理。网民“浮生若梦”说：“人大代表都是一群董事长、总经理，能指望他们为群众谋利吗？”网友“GAY督教”说：“拿下一批，以前交钱的作废了。想上来的，排队重新交钱。”
网民“慎思”说：“辽宁的贿选事件被央视称为‘史无前例’，可见官家维护风纪的决心之大；央视批评辽宁贿选案是破坏政治规矩，是政治问题。其实到了地方，‘贿选’基本上是经济问题。因为人大代表的桂冠可以带来经济收益，大家心知肚明。”
还有网民自称从没看到过选票，中国“没有真正的选举”。网民“辽河V”说：“取消人大代表制度，实行公民直选，还权利于人民，才能彻底消除腐败。”一名财经网友则质疑：“辽宁是这样子，那么其他省市呢？”
贿选vs献金
有评论将辽宁乃至中国的贿选与西方的献金制度相提并论，甚至称后者是“制度化贿选”。但这其实是对献金制度不了解下的误解，甚或故意误导。
献金指对从事竞选或其他政治活动的个人或团体无偿提供资产、不相当对价的给付、债务免除或其他经济利益。献金是维系民主的必然现象，也是民主社会政治参与的人权精神，确保政治活动公平及公正，健全民主发展。清廉的政治人物也必须直接或间接利用献金参选。
许多国家有法令来判断献金是否为贿赂。大体而言，没有对价关系者叫献金、有对价关系而造成官商勾结或利益输送者叫贿赂。
在多数制度下，政治人物收钱必须符合相当条件才能称为献金，尤其是财团给的献金更有公平且明确的规范。例如收受外国捐款更严格甚至被禁止，单一赞助不可多于一定比例，对附加条件有严格限制甚至禁止。烟商给政治人物的钱一律被视为贿赂，政治人物也不得利用职务获得献金或阻止他人合法获得献金。献金账目更要公开示人。◇
责任编辑：朱涵儒
