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法国政府规范恐袭受害者补偿法

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【大纪元2016年09月26日讯】(大纪元记者亦凡法国报导)法国近两年接连遭遇了“查理周刊”、“巴塔克兰音乐厅”、“尼斯海滨恐袭,其惨景仍历历在目。仅这几起恐袭就造成了238人死亡。9月19日政府为恐袭死难者举行了大型追悼仪式。法国总统奥朗德借此宣布了将改革对恐袭受害者的补偿系统,重新设定受害者赔偿范围及额度,并由国家做出长期保障。

奥朗德总统在悼念仪式上表示,国家的义务是负责解答和解决发生在任何一起恐袭案中的问题,包括总统的角色问题;当最坏情况发生后,国家在对策、回应和具体程序中,都应该建立标准模式。

他强调,如今这些恐袭涉及到上千名受害者,包括受到刺激者,尽管他们肉体上可能没有受到损害,但却要承受永远抹不去目睹惨状的创伤。

法国目前的“恐怖袭击受害者保障资金”(FGTI) 创立于1986年。近两年来,面对一系列恐袭,已经明显支撑不住了,资金、人手都欠缺,行政部门也已经手忙脚乱。

该保障资金来源于对全国所有保险合同的税收部分,目前存有金额14亿欧元。政府正在考量如何将此项保障金长期保持下去。

其实,任何人都可能在法国本土遭遇恐袭,也可能会在国外经历恐袭,都可能涉及到申请受害者补助,如伤员、死者家属等等。

今年7月14日尼斯遭恐袭后,保障基金会已经拨出了5百万欧元,而据辅助受害者国务秘书朱丽叶‧美阿德尔(Juliette Méadel)估计,补偿金总额会达到4亿欧元。

奥朗德总统强调这一补偿金“必须是公平和透明的”。他还在接受电台采访时保证,所有的心理受害者也会得到补偿。

但是如何界定受害者?尤其是没有表面伤痕的心理受害者?这类情况尤为棘手。

尼斯遭恐袭后,政府将肇事卡车行驶过的路面和人行道定为危险区,任何受到伤害或位于危险区内的人,都可以申请补偿金。如此界定受害区域已经令一些受害者协会反感,“为何在人行道这边就算受害者,而另一边就不算?”

而据辅助受害者国务秘书朱丽叶‧美阿德尔分析,如果界定有3万人是受害者,包括处于肇事卡车行驶的2公里以外也算受害者的话, 那么就会减少承受真正痛苦的受害者补偿金额。

另一个问题就是受害者有时并不能拿出在场的证据,从而也有可能拿不到补偿。

如今,保障资金机构是唯一研究受害者档案和决定补偿金数额的部门。尽管它保证会根据每个人的情况发放这笔资金,但是协会方面透露,该机构正在向受害家庭推荐“统包价”,如父亲失去孩子补偿6万2千欧元,失去兄弟补偿2万1千欧元等等。若想做到更好的公平和透明度,一个改进点就是在这个程序里,要有一名法官介入。 #

责任编辑:德龙

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2016-09-26 7:06 AM
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