【大纪元2016年09月08日讯】（大纪元记者钟鸣纽约报导）再过几周，纽约市警察局现任局长布莱顿将要离任，交棒给下任局长奥尼尔。周三（9月7日），警察局突然召开记者会，对依据“破窗理论”的执法行动进行辩护，这被媒体称为是布莱顿离任前的“最后辩护”。
星期三（9月7日），纽约市警察局公布了一份名为《“破窗”未破》（Broken Windows is Not Broken）的报告，对基于“破窗理论”的生活质量执法予以辩护，并将下任局长奥尼尔（James O’Neill）重点推行的“邻里执警”（Neighborhood Policing）纳入“破窗”执警的一部分。
“破窗理论”认为，通过控制小罪可以减少重罪案的发生，而针对小的不端行为的执法（如地铁逃票、随地小便、当街喝酒、半夜进入公园等），现在被统称为“生活质量执法”（Quality of Life Enforcement）。
警察局的报告是针对纽约市调查局NYPD总监察长办公室（OIG-NYPD）出台的一份报告，该报告一共85页。今年6月，OIG-NYPD发布的 一份报告中指出：“破窗理论”和“生活质量执法”无效。在OIG-NYPD的报告中，使用了2010年到2015年间的数据，指纽约市的“生活质量执法” 大幅度减少的同时，重罪并没有增加，而是减少了。同时表示这一时期的数据显示，“生活质量执法”与重罪案数量之间没有相关性。而且，“生活质量执法”在不同分局之间分布不均匀，更多发生在黑人与西语裔身上。
在44页长的《“破窗”未破》报告中，NYPD指出，在1994年到2012年间，轻罪逮捕（Misdemeanor Arrests）不断上升的同时，纽约市的犯罪率持续下降。而对于“生活质量执法”的对象更多是黑人和西语裔，警察局长布莱顿表示，那是因为来自那些社区的投诉更多，“有人打311或911投诉，我们必须做出回应。”
最后，布莱顿和奥尼尔还表示，“破窗”执警也好、“生活质量执法”也好，目的并不是开传票、抓人，警局报告说，在过去21年中，纽约市和纽约州监狱的人口分别下降了49%和27%。那么，“生活质量执法”到底是关于什么的？布莱顿将其归结为社区的诉求，“回到1978年，我在街上听到社区的对话中，绝大部分是关于生活质量的，警察局的‘邻里协调官项目’（Neighborhood Coordination Officer Program）与我多年的经验是一致的，社区希望警察减少犯罪、减少社区的不端行为，警察做出的回应，就成为了‘生活质量执法’。”◇
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