【大纪元2017年01月16日讯】(大纪元记者李泓博报导)面对人民币跌跌不休，很多中国民众希望新一年的购汇额度开放后去换外汇，在海外做一些投资，让自己辛苦赚来的钱能有更好的保障。谁知，当局不仅明令禁止用外汇在海外买房或投资，也出台更为严格的审查措施，声称违规者将受到严厉处罚。
辛苦工作了半辈子，终于能够把宝贝孩子送来英国读书，远离日益严重的阴霾了。做父母的当然要仔细为孩子找一个好住所，让孩子能够安心的学习。花了不少时间，看了很多房子，终于选中了一套合乎要求的，讲好价钱后，付了钱孩子就能入住了。可谁知，新出台的购汇政策，让人眼睁睁地看着自己中意的房子从手中溜走。
2016年12月31日，大陆央行外汇管理局称2017个人年度“便利化”购汇额度不变。但新年开始，想要购汇的民众发现他们面临的是更复杂的购汇流程，以及更严格的购汇用途监管。无论是手机网银、网点自助购汇机还是网点柜台购汇，都需要提供真实的证明材料和填写《个人购汇申请书》。
严格审查外汇用途和使用时间
申请书上明确表示，“境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目”。而对认可的因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险和咨询服务等，申请书则对购汇用途进行了更详细的调查。
对每项认可的用途，都必须填写更具体的信息。比如说，如果选境外留学，那就得写去的是哪所学校、哪个国家、每年学费多少、生活费多少；如果你选了出国旅游，同时要写上预计玩几天，到哪个国家去玩儿，还要写是自由行还是跟团游。如果选了探亲，还得填上亲属的名字，以及你们之间的关系。
同时，与以往不同的是，新申请书多了“预计用汇时间”这一必填选项，也就是你大概会在什么时间动用这笔外汇。而用汇时间和申请书不一致的，需要重新提交《申请书》，银行网点柜台员工也提醒，购汇者认真填写用汇时间以免不必要麻烦。目前尚不知如果使用时间对不上会导致什么样的后果。
威胁惩罚“非法”换汇
在作出诸多限制的同时，当局新的购汇政策也强调多项惩罚措施。首先，违反这些规定的个人除了会被列入“关注名单”、当年及此后两年都将被取消五万的购汇额度外，还可能面临逃汇金额30%左右的罚款，外加五万元人民币罚款。同时可能被移送反洗钱调查。当局并表示，未来“对有关违规违法行为加强管理和处置”。
其他被明令禁止的，还包括不得“出借”本人或“借用”他人购汇额度；不得参与洗钱、逃税、地下钱庄交易等。一位证券业高管告诉大陆媒体的记者，此前通过境外券商炒美股和港股，都是需要自己先行换汇，尽管这种行为违法，但由于从未听说有人因此被政府处罚，所以大家都睁只眼闭只眼，“如今就很难说了”。
国人为何要把钱转往海外?
中共外管局在其网站以“答记者问”的形式，列举了为何大陆民众“不应”换汇进行外币投资。有民众将其翻译成白话：“国外利率太低了，收益也不会高呀！而且还有汇率波动的风险，我不让你出去，是怕你吃亏。看看国内，理财收益还是很高的，品种又多、大家又熟悉，人民币是强势货币，要有信心，不要慌。”
其实，人民币本就不是可以自由兑换的货币，一直受到管制，所以政府出台各种限制政策看似无可厚非。但是，如果国内情况真是像官方形容得这么好，民众为什么想方设法要把钱转到国外？
在伦敦一家私人金融银行任职客户经理的姜女士认为，中国人这样做有三大原因。
其一，不喜欢国内的政治、经济以及自然生活环境；其二，国内市场投资风险太大，房地产市场也不正常，相对来讲，海外的投资环境比较稳定，机会和选择都多很多；其三，有孩子在海外做留学生，生活、学习方方面面都要用到很多钱。
这一说法也得到曾在北京从事律师工作的宋女士的赞同，她表示，现在有能力的菁英阶层都因为不满国内的环境而选择离开中国。而政府出台的新措施，只能限制遵纪守法的普通民众，真正位高权重的人和大富豪，也根本不可能依靠每年转账五万美金，他们自有途径。
2016年中国大陆资金持续大规模流出，截至去年11月底，外汇储备已经降至接近三万亿美元的重要关卡。最新外汇管理调整政策发布后，喜投网董事长黄生表示，这等于是当局真正的外汇储备保卫战打响，而且非常严厉，给全球股市、房市都将带来影响。
《金融时报》说，银行在元旦假期后开门营业之际，观察人士将留意人们是否有急于用掉购汇额度的迹象。目前外界一致预期人民币对美元将进一步贬值。报导引述一项调查说，12月中国家庭的外汇需求飙升，在接受调查的1,000户家庭中，55%以上希望至少有10%的财富投资于外汇，而这个比例在去年1月为38%。
标准银行中国经济学家斯蒂芬斯表示：“人民币兑美元贬值，而兑欧元、日元和英镑升值，为什么中国家庭会恐慌？这是他们需要搞清楚的。”当局此次宣布的针对个人购汇的更严格官僚审核，与较早前出台的旨在审查中国企业境外投资以及外国企业股息汇款的措施相似，相关措施被指等于宣布禁止中国企业海外并购。
旅英民众担忧新购汇政策影响
国内新购汇政策的出台，也给一些旅英华人带来影响，有大陆留学生感到紧张，担心会影响自己的日常生活。
在英国留学的博士生杨同学表示，身边很多同学对此都很关心，大家也有过讨论。“有的同学主要是担心真要实施的话，每年国内寄来的生活费可能就不够了。虽然现在也可以在这边使用国内信用卡，但还是会不方便，因为不是所有的地方都接受这种付款方式。
另一位在英国攻读博士的吴同学认为这是一项严格的外汇管制政策，可能会影响国内汇钱的数目：“新的政策表面上规定五万美元的个人购汇额度不变，但实际增加了很多繁琐的操作，比如规定上说超过一万美元需要申报，虽然没有说不能购汇超过一万，但申报是否成功取决于商业银行对政策的松紧把握。松的时候没多大区别，紧的时候也许审批就很难通过。变相提高了门槛后，很多人会因为繁琐的操作而选择减少购汇一万以下。”
但也有留学生认为这对自己没有太大的影响。他们认为政策针对的应该主要是海外购房和投资，这两年身边的确有一些同学和邻居在海外（主要是加拿大）购置房产。主要是因为国内的空气环境问题，怕小孩受影响。另外也是担心国内人民币资产不安全。
采用“蚂蚁搬家”式汇款买房须留意当地法规
曾在北京从事律师工作的宋女士指出，虽然国内目前的政策声称，若要在国外买房，可以拿买房合同到银行申请汇款，但实际上这种方式操作上无法实现。虽然不同国家买房程序会有所不同，但是不论在哪里，不付款，没有交款凭证，又怎么能拿到合同？因此，国内很多人采取“蚂蚁搬家”式的外币汇款方式在海外置产，而新的规定则明确打击了这一模式。
所谓“蚂蚁搬家”，是指多人小额分批换汇，如通过亲朋好友分散购汇，到国外后再将外汇聚集到一起。过去，很多人就是采取这种模式在海外买房置地。
可是，海外反洗钱的法规也是相当严格，在伦敦一家私人金融银行任职客户经理的姜女士透露，有些英国银行可能会对此种行为表示怀疑，甚至导致不接收国内来自多人的小额汇款。还在采用这种方法的民众最好多了解当地的情况。
民众不满：花自己的钱为什么要被管制？
姜女士指出，以前也曾遇到过类似的政策收紧，但过段时间后又会放松，只是在这个过程中，客户可能会损失一些机会，比如有客户就因没能及时把钱从大陆转出来，而无法购买在英国选好的房产，很是失望。她表示，有客户曾说，虽然已经习惯了政策的朝变夕改，但还是很难接受，明明是自己合法赚来的钱，为什么不能按照自己想要的方式来花费。
她认为，新政策短期内肯定会对一部分人造成影响，但长期来讲，只是更加坚定了国人将钱转到国外的想法。很多家庭在辛辛苦苦赚了钱之后，必定是要寻求一个地方来确保资产的安全，特别是有孩子在海外留学的家庭，需要在国外有一定资产，既方便孩子读书，也是比较稳妥的投资方式。◇
责任编辑：文婧
