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市选尘埃落定 卡城新政面临5大难题

卡尔加里市议会大厅。

卡尔加里市议会大厅。(黄钟乐/大纪元)

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【大纪元2017年10月20日讯】(大纪元记者黄钟乐卡尔加里报导)在经历数月的敲门、辩论之后,卡尔加里2017年市级选举于本周一(10月16日)尘埃落定,由15人组成的新一届市议会将于10月23日宣誓后正式上任。结合外媒报导,本文罗列出5大重要事件需要新议会在未来数月内面对和处理。

难题1:工会谈判

2014年卡尔加里是全国发展最快的经济体之一,当时市政府与市府工会签署一项协议,保证在其后4年内员工薪资增长12.5%。但在合约签署不久,就遭遇油价跳水,并跌入了漫长的经济低谷。

员工薪水目前占市政运营开支的55%。据协议规定,包括在市政大楼内外工作的市府员工年薪在2012年增长1.8%,2015年增幅为3.2%,2016年为3.5%,以及今年的4%。这一薪资水平大部分已高于同级别的私企领域。

攘外必先安内,如何平衡政府提倡的节约支出和“自家”员工对薪资的预期,会是新议会上任初期面对的第一个难题。

难题2:新体育馆

在竞选初期,话题不断围绕着卡城火焰队(Calgary Flames)的新球场项目。火焰队与市政府经历两年多谈判后,于今年9月中旬表态,不再考虑在卡城兴建球场。此举也有被外界认为是市选前的“缓兵之计”。

冰球队主场给当地带来的经济和文化效应是市政府所不愿放弃的,但火焰队提出建新场馆的部分开支由纳税人埋单却又令市府头疼。如今,南施(Naheed Nenshi)连任市长,新议会能否与火焰队再次重启谈判令人拭目以待。

据市府提案,市政府、火焰队及观众分别承担三分之一的球场建设成本,各约1.85亿元。关于市政府方面的支出,其中1.3亿元用于非物业税相关的捐赠,3亿元用于场馆土地,另外2.5亿元用于拆除旧场馆Saddledome。

难题3:市中心写字楼空置

创记录的近30%市中心办公楼空置率已经比大萧条时期的曼哈顿市中心还要糟糕,这也直接影响到了卡城就业和税收——流失市中心1/4就业及40%的非居民物业税收。

今年1月份,市政府拿出4,500万元应急基金用于冻结税收增长。但有预期称,2018年商业地产税账单寄出后,市中心空置问题会进一步恶化。

有专家指,再次填满高楼需要至少10年的时间,所以新一届市议会需要拿出一个长远的方案,在争取亚马逊第二总部项目的同时,做好长期战斗的准备。

难题4:申办2026冬奥会

卡城是否申办2026年冬奥会之事还悬而未决,这届市议会将要给市民一个答案。

今年8月份,在国际奥林匹委员会公布申奥城市的要求之后,卡城市议会以9-4票数同意提出申办请求。但仍需新市议会决定是否执行这一决定,这一事项或出现在2018年中的市议会上。

卡城申奥面临的困难是资金问题。据卡尔加里申奥委员会估算,如果要举办冬奥会,卡城需要增加20亿元的公共拨款,并入不敷出,有可能亏损24亿元,造成市政预算的更大赤字。卡城首席财政官索耶(Eric Sawyer)直言,举办冬奥会将使卡城逼近、甚至超过债务上限。

一方面是七成民众支持申奥的热情,另一方面是财政赤字恶化,新一届市议会将如何决定?

难题5:1.7亿预算亏空

尽管亚省金融机构ATB Financial早前发布报告称亚省经济衰退已经结束,但卡尔加里的财政下行还要持续几年。在2018年到来之前,卡城的运营预算账目上将出现1.7亿元的亏空。

上月初,卡尔加里市执政官菲尔丁(Jeff Fielding)警告称,市财政收入下跌的问题不会在一夜之间解决,而且在短期内看不到解决问题的良方。他还表示,卡城需要几年的时间才能从流失3万个市中心岗位及数百万投资的痛症中恢复。

增税虽然能直接增加政府收入,但在经济紧张的时期,无疑对政客或是居民来说,都不愿提及增税。菲尔丁说,这就表示卡城需要考虑节约开支和减少服务。

市长南施也曾表示,卡城面临着一个很严峻的境地,而新一届市议会将不得不做出一些艰难的决定——增加税收或大幅削减服务。

责任编辑:王惟真

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