摩根大通:12濒临破产的美国城市 11个深蓝

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【大纪元2017年10月09日讯】(大纪元记者林燕报导)摩根大通9月发布研究报告指,由于税收不足以满足各项财政支出,芝加哥、洛杉矶、亚特兰大、休斯顿等数个大城市有破产风险

研究报告由摩根大通私人银行下面的资产管理市场及投资策略部完成,按年支付债务(债券、租赁等)、养老金及退休人员医保占全年预算的比例,对美国各大城市的破产风险进行排名。

研究人员岑博智(Michael Cembalest)及其团队发现,芝加哥斩获头名,其六成以上的税收都被用于偿还债务与支付养老金,同时破产风险最高,负债风险指标达到121%。其次破产风险第二、第三高的是凤凰城(119%)和匹兹堡(103%)。此外,还有十几个美国城市的年度预算也需要拿出近一半、用于偿还债务。

华尔街日报报导称,经济学界普遍认为IPOD比例超过30%,考虑到基础设施投资、给政府员工发放工资等维持城市基本运转的事项,市政府在财政处境上将变得十分艰难。“IPOD”指标是假定资产回报率为6%,偿还利息、发放养老金和医保所需资金占市政收入的百分比。

根据摩根大通对美国主要城市做的统计,有将近一半的城市“IPOD”比例在30%以上,其中芝加哥的“IPOD”比例甚至高达62%,要维持政府的日常运转目前只能靠借债。

美国各州、市、县的“IPOD”比例。“IPOD”指标是假定资产回报率为6%,偿还利息、发放养老金和医保所需资金占市政收入的百分比。(摩根大通报告截图)
美国各州、市、县的“IPOD”比例。IPOD指标是假定资产回报率为6%,偿还利息、发放养老金和医保所需资金占市政收入的百分比。(摩根大通报告截图)

那么对这些高负债城市来说,报告指,未来只有几条路可选:增税、减少非养老金支出以及提高工人生产率。但后两者短期内不可能实现,所以就只剩下增税一条。对此,美国金融网站Zerohedge戏称:“如果你还住在这些‘红点’标注的城市里,就趁早搬走吧。”

12个濒临破产城市 11个是深蓝区

从摩根大通列出的前12大破产城市来看,有11个城市的市长都是民主党人。这些区域属于深蓝,其中有九个是庇护城市

仍以芝加哥为例,芝加哥是美国第三大城市,曾靠钢铁行业、制造业起家。从上世纪70年代以来,由于钢铁行业不景气、制造业企业外迁以及技术人口外移,芝加哥不断遭遇挑战。

近年来,芝加哥政府更是除了财政入不敷出、巨额赤字难以化解外,还一度被国际三大评级机构之一的穆迪(Moody)下调债务评级为“垃圾”级。

但同时芝加哥的政治一路往左。从1982年,当时的非裔市长华盛顿(Harold Washington)就提出芝加哥就成为庇护城市。到2012-2019年(连任),现任市长伊曼纽(Rahm Emanuel)更把移民政策往左推,规定市执法部门只有在对方被定罪后或有刑事逮捕令时,才把个人信息交给海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, ICE)。

伊曼纽曾是前任奥巴马总统的前幕僚长。外界认为,他的胜选得益于奥巴马效应,几乎席卷芝加哥市非裔和拉丁美洲裔选民的投票。芝加哥是前任美国总统奥巴马的政治发迹地。从州参议员、联邦参议员到最后参选总统,芝加哥都是他的主要后援地。而他2008、2012年总统胜选演讲也在这,连卸任前的最后一次公开演说还是选择这里。

根据美国政治百科网站Ballotpedia资料,伊曼纽是强势管理城市,而这12个濒临破产的城市中,有一半的市长都是强势型。但是如果川普真的终止为庇护城市提供联邦资助,如芝加哥每年约可获得10亿美元左右的联邦资助,那么芝加哥的政府财政预算将更加吃紧,外界担忧芝加哥的党派之争,会进一步恶化城市状况。

四年前,由于不能偿还149亿美元的长期债务和60亿美元的短期债务,“汽车之城”底特律宣告破产,成为美国有史以来最大的城市破产案。那下一个会是谁呢?

表1  前12大濒临破产的美国城市政治格局

编号 城市 市长 任期开始 任期结束 市长类型 党派 是否庇护城市
1 Chicago, Illiois Rahm Emanuel (D) 2011 2019 强势 民主党
2 Houston, Texas Sylvester Turner (D) 2016 2020 强势 民主党
3 Austin, Texas Stephen Adler (D) 2015 2019 议会管理 民主党
4 Dallas, Texas Mike Rawlings (D) 2011 2019 议会管理 民主党
5 Baton Rouge, Louisiana Sharon Weston Broome (D) 2017 2021 强势 民主党
6 Fort Worth, Texas Betsy Price (R) 2011 2017 议会管理 共和党
7 Oakland, California Elizabeth “Libby” Schaaf (D) 2015 2019 混合型 民主党
8 Phoenix, Arizona Greg Stanton (D) 2012 2019 议会管理 民主党
9 Jersey City, New Jersey Steven Fulop (D) 2013 2017 强势 民主党
10 Pittsburgh, Pennsylvania Bill Peduto (D) 2014 2018 强势 民主党
11 Atlanta, Georgia Kasim Reed (D) 2010 2018 强势 民主党
12 Sacramento, California Darrell Steinberg (D) 2016 2020 议会管理 民主党

来源:根据美国政治百科网站Ballotpedia,移民研究中心CIS以及Google资讯整理。(大纪元制表)

责任编辑:林妍

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