美国会报告:应加大审查中企在美投资并购

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【大纪元2017年11月16日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美国国会的美中经济与安全审查委员会(USCC)周三(11月15日)向美国国会公布2017年度报告。报告涵盖对美中经贸关系,美中安全关系等方面的审查。

USCC建议国会加大对中企在美投资或并购的审查力度,以及采取登记制度提防中共驻美新闻业者搜集情报。

USCC:美国必须对中共的野心保持警戒

报告说,中共在国外的直接投资近年来迅猛增长,去年的直接投资额为462亿美元,远高于2010年时的46亿美元。

报导说,中共正在实施一个全面的、长期的工业战略,来确保其在计算机、纳米技术、生物技术、人工智能等领域的全球主导地位。这一战略是中共第十三个五年计划以及“中国制造2025”战略中所贯彻的政策。

报告认为,美国必须对中共的野心保持警戒,美国在这些高科技领域的领先优势正受到中共的威胁。USCC在报告中说:“这些投资导致美国有价值的资产、智慧财产权和技术被转移至中国,对美国重要的经济和国家安全利益造成潜在风险。”

USCC建议美国国会,禁止中共国有企业或国家控制企业,包括主权财富基金(sovereign wealth funds)收购美国企业;禁止任何可能导致控制关键技术的外国收购或投资;加强监督中国企业在美国的投资和并购行动。

USCC还建议,国会应该要求商务部从在中国做生意的美国公司那里,搜集有关中共政府的审查、监督以及数据传输等方面的信息。

报告建议美国国会修订有关外国投资委员会(CFIUS)的授权,从而扩大对中共进入美国关键技术行业的审查,尤其要在攸关美国国家安全和经济安全的绿地投资领域对中共控制投资实体进行审查。

USCC呼吁美国国会任命一个独立评估小组,持续评估外国投资委员会的行动。

USCC在经济和贸易部分,还重点强调了中共通过补贴和歧视性的采购政策加剧美中贸易不平衡。

报告表示,一些在战略私营行业运营的中国私营企业虽然名义上是私营,实际上却获得中共政府各种形式的协助,包括资金支持或其它诱因。中共通过这种方式,影响私营企业决策,以达到政府的目标。

美国公司在中国面临挑战

报告显示,除了美国外,中共近几年来还力图推动中企在全球高科技领域的投资,这些领域包括半导体、机器人、人工智能等,目的是获得国外宝贵资产。而外国公司却不允许在中国得到同样的待遇。

报告指出,知识产权问题对于在中国运营的美国公司来说,也仍旧是一个主要的挑战,尤其是中国电子商务平台上假冒商品盛行,持续对美国零售商和品牌造成伤害。

中共新的《网络安全法》对美国金融机构在中国运营提供了额外的挑战,导致美国公司在中国金融业的市场份额近年来一直处于停滞或下降状态。

USCC:美国要提防中共驻美媒体人搜集情报

USCC报告还提到,鉴于中共对外宣传工作不断加强,甚至利用中共国营驻外媒体机构进行情报搜集和信息战,美国有必要规定,在美国的中共国营媒体人员,需要根据美国的《外国代理人登记法》进行登记。

USCC说,中共推动在全球的影响力已经扩大到媒体行业,包括美国的娱乐业。北京还利用各种手段鼓励外国媒体用积极的语调来报导中国。

报告指出,中共通过增加海外记者团迅速扩展其海外媒体的影响力,与此同时还直接或间接影响国外发表内容。此外,中共对好莱坞和美国娱乐业的影响在日益增加。

据美国之音的报导,USCC委员伍尔泽(Larry M. Wortzel)在书面声明中说:“这是因为我们担心,中共向美国派了一些表面上是新闻从业者,但做的是为中共的信息战充当代理人工作的人。”

报告还指出,中共对信息控制和审查近年来有显着的收紧趋势。#

责任编辑:林妍

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