【大纪元2017年11月24日讯】政府近来积极研拟开放邦交国及“新南向政策”国家免签证待遇，监委调查发现，若干国家来台从事贩毒或色情犯罪活动增加，引发社会治安疑虑，促外交部、移民署等单位检讨因应。
监察院外交及侨政、内政及少数民族、交通及采购、财政及经济委员会联席会议日前审议通过由监委陈小红、包宗和提出的调查报告。
调查报告指出，政府近来对拉丁美洲及加勒比海邦交国11国、新南向政策国家，含东南亚10国、南亚6国及南太平洋6个邦交国积极研拟开放免签待遇，敦睦邦谊和增加观光动能的根本用意良善，对政府“新南向政策”有一定的助推作用；不过，政策实施以来，若干国籍人士来台从事贩毒、走私、卖淫等非法活动，已引发国家安全与社会治安等方面的疑虑。
外交部去年8月起试办泰国及汶莱国民来台免签证措施，今年4月宣布延长至民国107年7月31日。
调查报告指出，外交部在明年试办期满前，应继续争取泰国等国给予台湾对等的免签证待遇，并就开放以来对台湾观光、国境安全及其他相关效益确切评估，若均呈负值，且届时仍未获对等待遇时，应迅速停止试办免签证待遇或缩短时间，维护国家尊严。
调查报告说，开放免签证后，来台从事色情活动人数明显增加，尤以泰国为最，移民署与警政署应整合统计数据，并持续强化源头管理，及早建置防范泰国等特定国家旅客来台从事不法活动的应处及强化机制，若成效依然有限，应立即调整免签证待遇。
监委指出，配合政府“新南向政策”而开放的免签证待遇国家，也是台湾目前主要引进外籍劳工的国家，目前尚有5万多名在台外籍劳工行踪不明；开放免签后，来台非法工作及逾期居留的情形恐将雪上加霜，外交部在评估开放免签证待遇前，应参采各权责机关提出的专业意见及数据，尤其在台湾行踪不明人数及犯罪率甚高的国家如印尼、越南等，更应审慎。
监委指出，开放免签证虽具巩固邦谊的象征意义，仍需着眼于实质经济上的效益。外交部规划开放免签证待遇时，除政治考量外，宜加入更多经贸思维，落实免签证政策的实质经贸效益。
监委进一步指出，近10年来，拉丁美洲与加勒比海11个邦交国人民在台犯罪人数，依照国籍别所占比例分析，与统计网站List25今年6月公布的全球前25名谋杀率排行榜相去不远；因人数少，风险尚属可掌控范围，但实施免签证待遇后，是否趋于恶化，值得关注。
监委说，泰国免签证试办前后的14个月期间，犯罪人数即增加157人。警政署现行针对刑案统计有区分国籍别，对于违反“社会秩序维护法”从事性交易等案件却未区分国籍统计，难以进行风险评估进而建立犯罪预防机制，权责机关应尽速建立大数据资料库。（转自中央社）
