萨德问题暂封存 中韩关系回暖 文在寅访华

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【大纪元2017年12月12日讯】(大纪元记者王剑宇综合报导)萨德问题暂封存后,后中韩关系开始回暖,韩国总统文在寅将于12月13日访华,并与习近平会面。预计双方将确认早前就两国关系正常化达成的协议。

为应对朝鲜核问题的日益恶化,去年7月韩美正式宣布在韩部署萨德系统。2017年韩国虽经总统更迭事件,仍在3月6日开始部署萨德,并于9月12日完成,萨德系统全部6辆发射车确认火控雷达正常并进入作战状态。

尽管韩国一直声称部署萨德是防御措施,不会影响中国的战略安全利益;中共仍强烈表示不满,并逐步对韩采取了多项反制措施。尤其是萨德3月入韩后,中共的反制措施强度全面升级,致使中韩关系恶化。

但数月来,随着朝核问题走到临界点、川普新政府对习近平当局不断的施压、萨德部署成为既定事实、中共缺乏“制韩”有效手段及韩国政府的忍让,习近平与文在寅于7月,在德国汉堡举行的二十国集团(G20)峰会期间,举行了第一次首脑会谈。之后,两国外交团队持续进行了三个月的幕后协商。10月,中韩就“现阶段”解决萨德问题相互妥协,两国关系在开始回暖。11月,习近平与韩国总统文在寅在亚太经济合作会议期间再次会晤。12月,文在寅应邀访华。

中共“反制” 但2017年中韩经贸波动小

2016年7月韩国宣布落实部署萨德导弹,中共即开始“反制”韩国,首先整治的是“韩流”标志性产业——文化娱乐业;今年2月,韩国乐天集团因转让旗下高尔夫球场用于部署萨德系统而遭定点打击;继而中共反制措施强度升级,范围也扩展至旅游、体育等行业,这就是所谓的“限韩令”。

在中共针对萨德部属实施的“报复”措施中,韩国政府从未公开因此导致的经济损失金额。韩国KDB产业银行经济研究所与现代经济研究院曾推测经济损失在8.5兆至22.4兆韩元(人民币约501亿-1,320亿元)之间。美国参议院外交关系委员会亚太小组委员会主席科里‧加德纳说“最多损失了120亿美元”。也有报导估算,韩国年度GDP可能因此减少0.5%,而2016年韩国GDP为1.411万亿美元。

尽管如此,纵观2017年,中韩经贸总体上保持稳定。10月13日,韩国银行宣布和中国人民银行续签货币互换协议,协议延长3年,规模为560亿美元(约合人民币3688亿元),与之前协议相同。

12月5日,韩国《朝鲜日报》发表文章说,尽管访韩游客减半,但今年前10个月,韩国对华出口依然增长了13.4%,这证明韩国的经济实力足以承受中共的经济“报复”。

报导还引用韩国财经人士说法称,“仍以加工贸易为中心的中国,如果拦截韩国中间材料的出口,那么中国的成品生产工厂就会中断生产,这无异于是自断经脉”,“韩国的主要出口产品从一开始就无法成为中国(中共)的报复对象。”

事实上,中韩互为重要经贸伙伴。中国是韩国的最大贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国,韩国是中国第三大贸易伙伴国。

据中共海关统计,尽管下降8.4%,2016年中韩贸易额仍高达2525.8亿美元,其中对韩出口937.1亿美元,自韩进口1588.7亿美元。截至2016年底,韩国对华投资累计687亿美元,中国对韩国实际投资累计44.8亿美元,中国是韩国第三大海外投资对象国,韩国是中国第二大外商直接投资来源国。

中韩关系回暖 “三不一限”各说各话

2017年金正恩举行了一次核试验、数十次导弹试射,朝鲜核问题走到临界点。在川普政府等多方的压力下,习近平当局与金正恩政权走向对立。

同时,面对萨德部署的既成事实,一方面中共没有有效反制手段,另一方面对韩的过度打击将使韩完全扑向美国的怀抱,其长期经营的利用中韩良好关系撬松美韩关系的图谋将落空,北京当局选择谋求改善中韩关系。

韩国方面,因在解决朝鲜核问题上有求于中国,且平昌明年举行冬季奥运会,所以一直在寻求机会与习近平当局改善关系。

7月,在德国汉堡举行的二十国集团(G20)峰会期间,习近平与文在寅举行第一次首脑会谈。之后,两国外交团队持续进行了三个月的幕后协商。

据韩国《中央日报》报导,中共中将尤海涛9月18日出席了在首尔举行的太平洋地区陆军参谋长会议。这是萨德争端爆发后,中共部队将领时隔14个月首次访韩。

在川普亚洲行前夕,中韩外交部门在10月通过沟通,就部署“萨德”等问题相互妥协,即“三不一限”。在此基础上,习近平与韩国总统文在寅在出席APEC领导人峰会期间再次会晤,就推动中韩关系回暖达成一致意见。

颇有意味的是,中韩双方达成的关于暂时封存萨德问题的“三不一限”,各自表述可谓各说各话。

中共声称:韩国承诺不追加“萨德”系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟,及有限制地使用萨德系统。并要求韩国信守承诺。

11月27日,韩国外长康京则表示:“三不”并非韩国应中方要求所作的承诺,而是再次表明韩国政府此前公开阐述的立场,中方额外要求“一限”的说法也不属实,韩国政府并没有限制运用“萨德”反导系统的想法,“萨德”系统的运用问题由韩美同盟内部决定。

“限韩令”留阴影

中韩双方达成“三不一限”协议后,中韩双方同时宣布,应习近平的邀请,文在寅将于12月13日至16日访问中国。

12月2日,曾中止200多天的赴韩团体旅游恢复,中国第一个旅游团乘飞机到达仁川机场。而一度大幅下滑的中韩文化交流也开始回暖,双方文化人、电影人开始了接触、商谈。

但据BBC报导,过去一年的形势还是给两国业界此后的合作留下了阴影。

韩国问题专家安仁焕对BBC表示,经历“萨德”带来的打击后,韩国业内许多人认为,需要降低对中国市场的依存度,应该更加多样多变地开发东南亚、南美、欧洲、美国等全世界的文化市场。因此在过去一年,韩流偶像更加频繁地出现在日本、香港、台湾、东南亚等地区。

他同时表示,即使“限韩令”解除,韩国企业也会担心会不会因为其它政治问题产生“第二个限韩令”,会对中国的投资更小心谨慎,所以“短时期内很难恢复到萨德风波以前的水平”。#

责任编辑:林诗远

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