【大纪元2017年12月19日讯】（大纪元记者温妮综合报道）为禁止外国人购买新西兰住宅物业而制定的《海外投资修订条例草案》已于上周四（14日）在国会上提出。政府准备尽快通过立法，于明年年初生效。
即将出台的禁令是联盟政府百日计划的核心政策之一。预计该议案将于明年年初发送给特别委员会（Select Committee）征求公众意见，但政府希望尽快通过立法，以便赶在《跨太平洋合作伙伴关系协定》（TPP）签署前生效。
拟议的禁令细节
拟议的条例草案将对《海外投资法》进行修改，以便只有公民和永久居民才能不经海外投资办公室（OIO）审查，直接购买住房。
外国人在以下几种情况下可以购买住宅用地：
– 如果开发土地，并为新西兰增加住房供应；
– 如果改变土地用途，且能够证明将为国家带来更广泛的利益；
– 如果持有适当的签证，且能够证明将在新西兰居住。
根据该议案，永久居民和澳洲公民必须在购买前的过去一年里，至少在新西兰居住183天，才有资格购买。其他居民类签证持有者，包括技术移民及通过工作、投资、创业、难民等方式获得的居民签证持有者，均需经OIO审查。
能够证明将长期住在新西兰的人可以购买新房用地，但离开新西兰时，必须出售房产。临时签证或学生签证持有者不得买房。
另外，该议案还增加了强制措施，包括要求物业转让服务提供者必须出示证明，即提供产权转让服务的律师，需尽其所知地证明购买交易符合新规则。如果违反规定，最高可能面临2万元罚款。
为何紧急立法？
住房部长菲尔•特怀福德（Phil Twyford）说，如果能够赶在TPP签署之前通过立法，就可以避免违反TPP协定，但唯一可能违反的是与新加坡签署的自贸协定。如果与新加坡的未决问题在最后立法通过前不得解决的话，可能像对澳洲人一样，将对新加坡人的豁免纳入法律。
土地信息部长欧仁妮·贤哲（Eugenie Sage）则表示，这项立法可能采取简短的特别委员会程序，以便赶在可能签署的TPP之前出台。
真的是海外买家推高房价吗？
特怀福德说，海外买家将首次购房者赶出住房市场，政府将优先考虑所有新西兰人的住房拥有权和住房负担能力。该议案将确保房价由新西兰买家来决定，而不是由国际买家来决定。
不过，土地信息局的数字显示，只有3%左右的住房售给了海外买家。新西兰房地产协会（REINZ）近期调查也显示，只有3.8%的住房售给了海外买家。
财政部提出质疑
财政部提醒政府说，匆忙禁止外国人购买现房可能会有“欠佳”或“意想不到”的后果。另外，财政部对该禁令的公众利益也表示质疑。
财政部在声明中表示，该禁令可能对房市产生影响，但支持性证据的确定性很低。主要风险来自于分析的准备时间非常紧迫，因此存在一些实施风险。有些设计可能不是最佳的，或可能带来意想不到的后果。对OIO来说，实施政策的时间也很有限。
另外，财政部认为，指导房地产经纪人、承办房产转让的律师及公众的时间也很有限，而且OIO可能存在额外资源不足的风险。
据财政部估算，每年要处理海外买家递交的4700项申请，第一年可能需要300万元成本，接下来可能每年要增加到1020万元。目前政府尚未宣布将为OIO增加的资金。
国家党土地发言人格里·布朗利（Gerry Brownlee）则批评说，该禁令并非真正的禁令，只是将目前的敏感土地试验应用于住宅用地。该禁令进一步淡化了他们最初的声明。
将该条例草案引入国会的贸易部长大卫·帕克（David Parker）表示，他预计不会对房价造成大的影响，但重要的是确立购买新西兰房产是一种特权这一原则。
责任编辑：易凡
