美拒绝中国市场经济地位 专家析因由及影响

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【大纪元2017年12月02日讯】(大纪元记者易如采访报导)美国媒体报导,美国正式向世界贸易组织(WTO)提交文件,拒绝承认中国市场经济地位。有分析认为,此举或加剧中美经贸紧张关系;也有分析表示,这对中美关系影响不大,因为两国领袖个人之间已建立了良好的关系。

美国《华尔街日报》报导说,美国于11月中旬向设在日内瓦的世界贸易组织提交一项决定,拒绝中国在全球贸易规则下获得“市场经济”待遇的要求,这一消息在周四(11月30日)公布。

报导说,在这一问题上,川普的幕僚早就暗示过美国的态度。

而早在今年3月,美国劳工联盟也曾敦促川普政府不要给予中国市场经济地位。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田向大纪元表示:“以前美国政府的做法基本上就是有点的模糊、放点风声,没有真正的去拒绝,但也没有承认,但这一次,美国是正式明确的表示拒绝承认。”

美国为何拒绝承认中国市场经济地位

2001年中国加入WTO的时候曾向WTO承诺要降低关税、开放市场。

“普通的关税都是降到15%左右,汽车关税从250%降到50%以下,甚至降到25%,包括开放金融领域、开放通讯电信领域、开放影视娱乐行业等等,但是中共政府都没有兑现。”旅美经济学家夏业良对大纪元说。

夏业良说,国际社会一直关注中国的市场经济,“每过一两年就对中国的市场经济地位进行重新的评估,但是评估的结果基本上都不认可、不承认中国的市场经济地位。”

UCLA安德森管理学院经济学家俞伟雄对大纪元表示,中国并没有真正达到市场经济的标准。“比如像脸书等资讯产业想进入中国就不可能,都受到很大的限制。在中国的网民也不能够上脸书和谷歌,所有种种都说明中国不是一个市场经济,所以这此美国公开宣布。”

谢田说;“中共不按正常市场规律来进口材料、来定价、来生产,而是采取出口补贴,出口退税,玩汇率控制,强行压低中国产品价格,低价倾销去其它国家,挤掉、挤垮拖垮美国那些钢材、铝的生产商。”“中国就不是市场经济体,它是一个政府控制的、政府主导的、畸形的经济体。”

谢田认为,如果承认中国是市场经济国家会带来一个后果。“一旦美国制造铝材钢材的商家向WTO申诉时,你就不能说它是靠补贴的,就只能接受这个价格。而这个实际上涉及到几千亿美元,甚至几万亿美元的贸易,所以美国是不会承认的。”

另外,谢田表示,川普政府在这个时候提出拒绝承认中国市场经济地位,是基于朝鲜问题大局已定。“就是美国的军事部署、外交部署、经济制裁已基本全部到位,朝鲜问题基本上可以解决掉,这个时候川普下一个重大的议题就是要让美国再度强大,经济上强大,消除美国贸易赤字,消除美国的贸易逆差,而最大的问题就是中国(中共)。”

对中国企业及经济有何影响

《华尔街日报》说,中国若被视为非市场经济国家,WTO成员可以用国际基准价格,判定中国商品出口价格是否存在倾销,由此会征收更高额关税。

谢田认为,美国的举措会对中国企业的出口盈利造成巨大的打击。“对中国的企业来说,中国向美国和欧洲出口的产品就会加上很高很高的关税,可能高达50%、80%、100%的惩罚性的关税。这样中国出口的利润就没有了,中共想补贴也补贴不起了,要亏钱。”

中国经济学者段绍译对大纪元说:“主要是体现在关税方面,就减少了中国的商品在美国的竞争力。中国的商品出口在美国的市场竞争力降低了,所以会抑制中国的出口。”

经济学家估算,中国在“非市场经济”的条件下,出口方面将损失几十亿美元。

谢田说:“也会对中国的经济有巨大的负面的影响,因为中国的经济相当大程度上是靠这个出口,所谓三驾马车之一来支撑的。”

对美中关系有何影响

夏业良认为,美中关系现在很大程度上是建立在经济贸易关系之上,美国此举或加剧中美经贸紧张关系。“如果经济贸易方面不承认市场经济地位,包括(未来)宣布中国为汇率操纵国以及对中国进行这个各种贸易的制裁,包括301条款、高关税壁垒,或者非关税壁垒,包括最近要重启、或让美国自行启动反倾销和反补贴的双反调查,这样的一系列的做法都会使得这个中美贸易战打响。”

“但不会影响中美关系,川普访华,两国领导人建立了个人良好的关系,是超越所谓贸易纠纷的。”俞伟雄说。

俞伟雄分析,中美这两大世界经济体在地缘政治跟朝鲜的问题,还有其它方面的问题都很重要,习近平也是很有智慧,“尽管会有分阶梯的与美国商会、美国的谈判代表等一些辩论、讨论以及申诉等等,但真正中美关系的关键是期待两国领导人方面,而目前他们的关系看起来还不错。”

谢田也认为,川普和习近平似乎建立了一种比较微妙和和谐的个人的关系。“我认为他可能是在协助中国放弃共产主义制度的默契下达成的,川普作为一个积极的反共人士,他不会那么轻易地跟习近平达成这么好的协和的关系。”

谢田认为,美国的拒绝可能是给中国当政者一个外部的压力,说迫使中共改弦更张。“但是,如果中共拒绝改弦更张,拒绝放弃这个对于经济的控制,拒绝放弃中共既得利益的控制,现在美国这个经济上的强有力的手腕肯定不会放松。即使WTO裁决对美国不利,我认为川普政府很可能就撤出WTO。”

谢田表示,美国撤出WTO后可以从其它国家找到廉价产品进口,但中国失去了美国的市场,中国经济就会一蹶不振,而当中国经济出大问题的时候,共产党也就没了。

责任编辑:林琮文

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