参众两院通过税改法案 川普首个立法胜利

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【大纪元2017年12月21日讯】(大纪元记者林燕编译报导)美国会众议院周三(12月20日)再次以224票对201票通过临时修正后的税改法案,有媒体记者透露川普会在1月3日签署此法案,意味着大部分减税条款会很快生效。

这是今年初共和党同时掌控国会和白宫后通过的首项重大立法,也是川普(特朗普)任期以来最大的一笔政绩。

在参众两院投票通过后,下一步就是将税改法案送交白宫,等待总统签字。CNN分析,白宫周三不太可能签署该法案,因为还需要时间来走完整个程序。华尔街日报称川普会在1月1日签字,彭博社的记者发推文说,国会助理说要在休假后、1月3日才能送给总统签字。

但能肯定的是,美国30年来首次削减企业税、彻底改革小企业和大企业税率,以及降低个人所得税税率的税改法案中大部分政策会很快生效。

在两院通过税改法案后,川普表示,至少有4万亿美元资金将流回美国。“很多公司都表示,他们十分高兴,我们将把公司带入美国,我们将看看会发生什么,这最终意味着什么?这意味着工作,工作,工作。”“这十分简单,我们正在让美国再度伟大。”

众议院议长瑞安(Paul Ryan)周三告诉福克斯“Fox & Friend”节目:“税改法案将给我们提供更好的工作机会、更高的工资水平、更好的薪酬待遇以及更简化的制度”。

根据独立机构税收政策中心(Tax Policy Center)周一(12月18日)的2018年减税评估报告,到明年中期选举期间时,新税改法案将使八成纳税人享受减税,而且平均减税额度约2,100美元;而且占人口数量5%的富人需要缴纳更多的税。

两院投票过程

周二下午,众院本已投票通过税改法案(227对203票),但当天晚间在参院表决投票前,发现有三条法规违反伯德规则(Byrd Rule)需剔除,所以众院需要补上这一程序,对修正后的版本再进行重新投票。

周三的众院投票结果仍与周二相仿,大部分共和党议员投了支持票,但来自纽约、新泽西以及加州等高税收地区的12位共和党议员担心减税影响州及地方税收、投了反对票。

而民主党众议员全部投了反对票,并打赌说明年中期的民意调查将加深或挫败共和党的这一法案。对此,共和党回应说,当纳税人获得确实受益后,他们更会增加对税改法案的欢迎程度。

此外,周二晚间至周三凌晨,参议院以51票对48票通过税改法案。除因病缺席的麦凯恩(John McCain)以外,所有共和党参议员都投票支持该法案,民主党参议员则全部投反对票。

从上半年健保法案在国会闯关受挫后,共和党迫切希望在中期选举前能通过一项重要立法,税改法案成为共和党党内的优先事宜,同时减税也是川普竞选期间的执政理念之一。

在众议院投票前,川普表示:“税改法案意味着可带更多钱回家,是给辛勤工作的美国人一个难以置信的圣诞礼物。”

 

 

废除奥巴马健保 走出关键一步

同时,通过的税改法案中也包含部分废除奥巴马可负担健保(ACA)的条款,包括废除“不买保险、就交罚金”的个人强制性条款(Individual Mandate)。

“当个人强制性条款被废,意味着奥巴马健保已经被废除”,川普在内阁会议中表示。“我们已经基本上废除了奥巴马健保,我们将会提出更好的方案。”

国会山报(Hill)分析说,废除奥巴马健保的强制性条款规定,实际上意味着遗弃了联邦以及各州的健保交易市场、健保补贴以及前总统奥巴马签署的多项健保规定。因为少了健康年轻人群来强制分摊保险费用与风险,投保人的保费上涨,会导致奥巴马健保体系无法运作。

美国会税改法案时间表

10月19日,参议院以51票对49票通过2018年联邦政府预算法案,以及制定“预算调整程序”(Reconciliation Process)条件,只要“简单多数”51票即可过关,为税改铺路。

10月20日,众议院以216票对212票通过参议院送来的2018年联邦政府预算法案。

11月2日,众议院首次公布税法改革方案。

11月10日,参议院公布税改方案,两院版本内容近似、略有不同。

11月16日,众议院以227票对205票通过税改方案。

12月2日,参议院以51票对49票通过众议院送来的税改方案。

---合并两院税改法案、返回重新投票---

12月19日,众议院以227票对203票通过合并后的税改方案;参院发现众议院通过的版本有3项条款不符合现有法案,需要众议院重新投票,确保两院通过版本保持一致。

12月20日凌晨,参议院以51票对48票通过众议院修正后的税改方案。

12月20日中午,众议院再次投票表决,以224票对201票通过修正后的税改方案。#

责任编辑:林妍

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