美国大坝老化 基础设施状况不佳引发担忧

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【大纪元2017年02月15日讯】(大纪元记者沙莉编译报导)北加利福尼亚州的奥罗维尔水坝(Oroville Dam)是美国最高的水坝,高770英尺。奥罗维尔水库存水1.1万亿加仑,为全加州各地农场和城市供水,这是加州非常重要的基础设施。但是现在老化的水坝已经成为一个严重的威胁。

2月12日,当局命令奥罗维尔市及周围地区近19万人疏散,担心大坝的紧急泄洪道可能会崩溃,水库涌出的水涌入附近的城镇和道路。虽然大坝本身没有显示崩溃迹象,但情况足够危险,加州州长杰夫‧布朗下令采取紧急反应。也由此引发了对美国大坝基础设施危机的关注。

过去几个星期冬季风暴的降水将奥罗维尔水库填满,到2月份,位于沙加缅度以北75英里的奥罗维尔水库的容量是正常水量的151%。虽然降水缓解了加州五年来的重度干旱,却造成了水太多的新问题。

大坝通常被设计成通过所谓的“泄洪道”排水。奥罗维尔水库存水达到一定水平时,管理者可以通过大坝旁边的主泄洪道以可控的方式向下面的费瑟河(Feather River)排放多余的水。

2月7日奥罗维尔大坝的主泄洪道严重损坏,出现大洞,管理员暂停主泄洪道排水。

但是奥罗维尔水库的水位不断上升,排水刻不容缓。于是,在大坝50年的历史上,首次启用辅助性的紧急泄洪道──水流冲刷着树木繁茂的山坡,进入下面的费瑟河。

辅助泄洪道并不像主要泄洪道那样坚固,如果辅助泄洪道顶部的30英尺高的混凝土屏障崩溃,数十亿加仑的水将从水库中喷发而出,立刻淹没下面的费瑟河河谷。奥罗维尔和沙加缅度之间的十几个城镇将淹水、70号高速公路将被淹没,这将是加州北部最严重的环境灾难。

奥罗维尔水库的水位最终下降得足够多,不再通过辅助泄洪道排水。工人们加强维修紧急泄洪道,并使用直升机将岩石投入主泄洪道的洞中,希望它能继续运作。

最大的问题是,辅助泄洪道是否能够继续支撑?如果它崩溃,费瑟河河谷的淹水只是加州麻烦的开始。奥罗维尔水库是中央谷地区的主要水源(61%),供水给南加州和湾区,以及中央谷的农作。失去奥罗维尔水库可能会使这些地区长期处于极度缺水的状况。

美国的大坝基础设施状况不佳

VOX网站报导说,奥罗维尔大坝建于20世纪60年代,出现故障并不意外。早在2005年,少数环保团体警告说,该水坝未能达到抵御严重洪水的现代安全标准。他们敦促联邦官员,将大坝作为水力发电厂的过程中,对辅助泄洪道施加混凝土防护。但是《沙加缅度蜜蜂报》报导说,联邦和州官员都拒绝这一要求,认为类似目前经历的这种灾难太“罕见”,不值得担心。也有说法是当局不想投入巨额的额外成本。

预计奥罗维尔大坝危机将成为美国越来越普遍的基础设施困境。许多美国水坝老化,需要在未来几年翻修,耗资巨大。

专家Jenny Rowland说:“随着使用时间和成本的增加,目前大坝基础设施的状况很差,受损的水坝不仅对其周围的社区构成安全风险,还对美国河流和野生动物构成重大风险。”虽然联邦政府努力维修其拥有的水坝,但美国绝大多数水坝各地由各州或私人经营管理,保养情况不佳。加州对奥罗维尔大坝的检修已经好于大多数州。

Rowland建议采取一系列步骤来升级大坝基础设施,拆除过时和不必要的水坝,创建联邦安全水坝基金,用于所需的维修。去年,国会通过了一个水基础设施法案,授权联邦紧急事务管理局建立识别和修复“高危险”水坝的项目,美国8.7万座水坝大约有17%属于这种一旦崩溃即造成严重灾难的水坝。

奥罗维尔大坝危机成为认真对待这些警告的警钟。Rowland还举了另外一个重要案例:2015年,德克萨斯州被迫面对州内大坝崩溃的危险,达拉斯Lewisville湖大坝遭遇强烈降水后,也出现了重要安全问题。那足60岁的大坝是全国最危险的大坝之一,如果它崩溃了,50英尺的水将使达拉斯市遭受灭顶之灾,造成巨大人员伤亡。一个前美国陆军工程兵团水坝安全协调员描述该大坝对达拉斯地区的风险比卡特里娜飓风对新奥尔良的风险规模还大。

美国的大坝基础设施老化和资金不足

两年前,南卡罗来纳州20多座小型水坝在洪水中崩溃后,美国公共广播电台NPR对美国老化和资金不足的大坝基础设施进行了总结。

(2015年南卡罗来纳州20多座小型水坝在洪水中崩溃)

NPR报导说,在美国有超过87,000座水坝,和大多数基础设施一样,直到出现问题才受到关注。

水坝崩溃的数量很少。但美国监测大坝安全的专家说,水坝崩溃并不出人意料。美国土木工程师学会给美国的水坝状态打分为“D”,因为大约有4000个水坝需要修理,一旦崩溃,其中一半水坝会带来致命危险。

水坝崩溃主要是因为使用时间太长。2015年10月南卡罗来纳州崩塌的几个水坝有超过100年的历史,在全美大约3000座水坝已经超过了100年。

在美国许多水坝中,金属管和其它结构部件正在老化。技术过时是另一个原因。

但是修复大坝费用高昂。根据国家水坝安全官员协会的数据,恢复所有需要修理的水坝大约需要540亿美元。

水坝由拥有它们的机构进行检查和维护,许多机构没有足够的资金,只能修复最危险的缺陷。例如,美国陆军工程兵团估计,在目前的资金水平下,需要大约50年的时间来完成积压工作。

每个州对水坝监测的投入差别很大。例如,南卡罗来纳州的水坝和水库安全项目涵盖2,499座水坝,每年花费26万美元。

每个水坝安全员要监督380座水坝。虽然南卡州的投入比全国平均水平要少,但它还是好于一些州。阿拉巴马州甚至没有大坝安全项目。

在大多数州,只是生命或财产处于迫在眉睫的危险时,政府才会介入。联邦资金资助修复非联邦拥有和管理的水坝,通常只是通过联邦紧急措施署,在大坝出现崩溃问题时才能动用。#

责任编辑:苏漾

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