【大纪元2017年03月14日讯】（大纪元记者李德容挪威报导）近日，一份受挪威儿童、平等与包容大臣霍尔娜（Solveig Horne）委托的调查报告出炉，报告主要研究儿童家庭福利改革的可能性。报告建议政府：幼儿园免费、取消新生儿现金补贴（kontantstøtten）和调整儿童补助（barnetrygd）。不过，撰写报告的专家组本身就存在分歧。报告出来之后，引发各界热议。
幼儿园免费
有关幼儿园免费的话题在挪威议论已久，挪威左翼党（SV）、自由党（Venstre）和半数的保守党成员都支持幼儿园免费。
专家组给出的具体措施是，取消新生儿现金补贴和调整儿童补助，用省下来的钱开办免费幼儿园。
调整儿童补助
自1996年开始，挪威对每位18岁以下的青少年、儿童每月发放970挪威克朗（106欧元）的儿童补助，不论家庭收入与背景。但至今20年过去，儿童补助始终没有进行调整（据估算，如果按照现在的物价水平，应该上调到1,366克朗，约149欧元），使得儿童补助缩水近一半。
同时，由于大量移民的到来，挪威的贫困儿童已由上世纪90年代的4%上升到现在的10%。专家组建议政府，儿童补助应该根据家庭收入发放，个人年收入少于386,000克朗（42,000欧元）、家庭年收入少于478,000克朗（52,000欧元），每位儿童的儿童补助增至年23,000克朗（2,505欧元）。家庭年收入超过648,000克朗（70,600欧元）的独子家庭，则会失去儿童补助。
报告估算，如果执行该措施，则儿童补助会由年150亿克朗下降到60亿克朗，同时儿童贫困率将下降1.7个百分点。
但专家组中也有少数人反对此建议，他们减少儿童贫困还有很多办法，按照收入发放儿童补助会使一些家庭付税过高。他们提议不论家庭收入如何，每位儿童的补助增至税前每年20,800克朗（2,265欧元）。
取消新生儿现金补贴
专家组多数认为，挪威是个小国家，人口是挪威最宝贵的资源，因此政府应鼓励人们多生孩子。但同时也应鼓励父母双方都能工作，以减轻政府经济负担。新生儿现金补贴与此目标相反，受益家庭选择在家而不去工作，特别是很难进入劳力市场的移民家庭，因此建议取消新生儿现金补贴。
尽管挪威国会多数希望取消新生儿现金补贴，但由于基督教民主党的一再坚持，新生儿现金补贴还是保留下来，并自今年7月1日起，由原来的每月6,000克朗（653欧元）上涨到7,500克朗（817欧元）。
各方反应
该报告出炉后，引起了多方反应。已88岁高龄的前首相维洛克（Kåre Willoch）表示：“普遍的儿童补助有很大价值，设置收入界限将会影响中等收入家庭。另外，我也强烈反对，一些贫困家庭的花费需要另一个有孩家庭来负担，应该全社会来承担。”
挪威首相索尔贝格表示，大量移民是造成收入差异的主要原因，减少贫困最重要的方法是让移民出去工作，这是减少儿童贫困的最好办法。
奥斯陆市长约翰森（Raymond Johansen）则准备在奥斯陆移民人群比较多的几个城区，取消新生儿现金补贴，用这笔钱提供挪威语教育与其他的一些活动，因为很多家庭没有把孩子送到幼儿园。
责任编辑： 李实
