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美移民局4月3日受理H-1B申请案 规定更严格

美国总统川普(特朗普)上任后,虽然尚未进行H-1B改革,立场也不明朗,但移民局(USCIS)今年受理H-1B签证,规定更为严格,外界担心这是紧缩H-1B签证的前兆。图为硅谷一家初创企业员工。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)

美国总统川普(特朗普)上任后,虽然尚未进行H-1B改革,立场也不明朗,但移民局(USCIS)今年受理H-1B签证,规定更为严格,外界担心这是紧缩H-1B签证的前兆。图为硅谷一家初创企业员工。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)

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【大纪元2017年03月16日讯】(大纪元记者吴英综合报导)美国总统川普(特朗普)上任后,虽然尚未进行H-1B改革,立场也不明朗,但移民局(USCIS)今年受理H-1B签证,规定更为严格,外界担心这是紧缩H-1B签证的前兆。

美2018年H-1B签证配额申请更为严格

移民局3月15日公告,自4月3日起开始受理2018财年(2017年10月1日到2018年9月30日)8.5万个H-1B签证配额申请案,并提醒申请人自当天开始暂停受理加急申请(premium processing)6个月。

为了尽速拿到H-1B签证,过去美国雇主或外国籍劳工可以在提交I-129表申请H-1B签证时,附上加急申请I-907表,并多支付1,225美元处理费。如果有幸被抽中,移民局会在15个日历天内完成审批。

公告说,申请人如果附上加急申请I-907表,移民局将退还该表。申请人如果将申请签证及加急申请的费用都开在一张支票上,移民局将退还支票、申请H-1B签证I-129表及I-907表。

申请人要注意,今年I-129表申请费用已调高到460美元,另外,过去相关费用支付出现问题时,申请人有14天时间改正,今年移民局取消这项宽容措施。如果申请费用支付方面出现问题,移民局会拒绝受理。

H-1B争议概述

美国1990年采行H-1B非移民工作签证计划,每年分配6.5万个本科(学士)学位常规名额,以及2万个拥有美国研究生(硕士)以上学历的名额,以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。H-1B签证持有人可在美国工作3年,期满可延长1次,总计6 年。

近4年由于H-1B签证申请案件爆增,移民局采用电脑抽签方式分配员额,导致利用抽签漏洞的外包公司获得大量配额,引发美国雇主不满。另一方面,反对H-1B的团体称,这项工作签证已成为美国企业低薪雇用外国劳工的管道,对美国工人不利。川普在竞选期间曾表示,要改革H-1B签证,引进优秀人才。

美国硅谷(Silicon Valley,又译为硅谷)长期以来依赖高技能外国劳工,迫切需要H-1B签证,并称其为创造双赢的政策,不仅为美国填补急需的技术人才,同时推动创新和经济增长。

研究:H-1B降低美国科技劳工工资5.1%

高盛(Goldman Sachs)估计,目前约90万至100万H-1B签证持有人居住在美国,占全美技术职位的13%。

密歇根大学和加利福尼亚大学圣地亚哥分校的经济学家,分析1994年到2001年期间H-1B签证对美国就业、工资和其它因素的影响,并发表在全国经济研究所(National Bureau of Economic Research, NBER)今年2月份期刊。

研究结果发现,虽然H-1B签证提升美国经济和企业利润,但如果没有H-1B签证,2001年科技行业工资可高出5.1%,美国本土工人就业率将高出10.8%。

参与该研究的密歇根大学教授邦德(John Bound)表示,他和研究人员将研究观察期间集中在1994年到2001年期间,是因为这是美国雇主可以运用所有可得H-1B签证配额的最长期间(即H-1B签证配额未出现严重不足的情形)。

邦德说:“没有理由相信2001年以后,高技能移民对美国经济整体影响发生巨大变化。”

前劳工部首席经济学家珍妮弗.亨特(Jennifer Hunt)说,她注意到有关移民和工资不平等的研究越来越政治化,希望邦德教授及其他研究人员能关注近期的变化。

另一方面,加利福尼亚大学戴维斯分校经济学教授佩里(Giovanni Peri)说,这项研究虽然值得关注,但希望看到更多关于这个问题的研究。根据佩里的研究,所有高技能移民(包括H-1B签证持有人)对美国各行业的工资,产生正面影响。#

责任编辑:林妍

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2017-03-17 1:13 AM
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